중동부유럽

[월간정세변화] 이란 전쟁에 따른 중동부유럽 에너지 시장 충격과 대응

이란 전쟁으로 인한 유럽 에너지 시장 충격과 EU의 대응이란 전쟁 여파로 심화된 중동부유럽 권역 내 에너지 가격 불안2026년 2월 28일 미국·이스라엘의 이란 공습 개시 이후, 이란이 호르무즈 해협* 봉쇄에 나서면서 유럽 에너지 시장의 불안이 급격히 확대됐다. 분쟁 개시 이후 유럽 천연가스 벤치마크 가격은 60% 이상 상승해 MWh당 50유로(약 8만 6,947원)를 상회했으며, 브렌트유 가격은 3월 9일 배럴당 116달러(약 17만 5,346원)를 돌파했다. 가스 의존도가 높은 헝가리·루마니아 등 국가들의 도매 전력 가격은 전년 대비 12% 이상 상승한 것으로 나타났다. 한편, 2026년 2월 말 기준 EU 회원국의 가스 저장률은 약 30%로 5년 만의 최저치를 기록한 가운데, 이란 전쟁이 겹치면서 에너지 공급 불안이 한층 심화됐다.* 호르무즈 해협(Strait of Hormuz): 이란과 아라비아 반도 사이에 위치한 폭 약 40km의 해협으로, 세계 원유 및 LNG 교역량의 약 20%가 통과하는 핵심 에너지 수송로EU, 에너지 가격 완화 조치 추진과 러시아산 원유 금지 법안 제출 연기EU 정상들은 2026년 3월 20일 브뤼셀 정상회의 이후 발표한 결론문에서 집행위원회가 수입 연료 및 전력 가격 급등의 영향을 완화하기 위한 임시·표적화 조치를 마련할 것을 촉구했다. 폰 데어 라이엔(Ursula von der Leyen) EU 집행위원장은 회원국의 국가 보조금 활용 가능성과 전력 소비세 인하 제안 방침을 밝혔으며, 에너지 집약 산업을 위한 전력망 요금 인하 법안과 ETS 배출권 재원으로 조성되는 300억 유로(약 52조 1,682억 원) 규모의 탈탄소화 투자 지원 계획도 공개했다. 다만 세금 감면 및 국가 보조금을 둘러싼 회원국 간 재정 여력 격차와 배출권거래제(ETS: Emissions Trading System) 개편 방향에 대한 이견이 조치 이행의 제약 요인으로 작용하고 있다.이러한 가운데 EU 집행위원회는 러시아산 원유의 영구 수입 금지 법안 발표 시점을 연기했다. 당초 2026년 4월 15일로 예정됐던 발표일은 잠정 의제에서 삭제됐으며, 집행위원회 에너지 정책 대변인 안나카이사 이트코넨(Anna-Kaisa Itkonen)은 “새로운 발표 날짜를 제시할 수 없다”고 밝혔다. 이와 관련해 이란 전쟁으로 인한 에너지 가격 불안이 확대되는 가운데, 헝가리·슬로바키아를 둘러싼 드루즈바 송유관* 분쟁이 맞물리면서 연기 결정에 복합적으로 작용한 것으로 분석되고 있다. 이처럼 에너지 가격 및 공급 불안이 확대되는 상황에서 중동부유럽 각국은 자국 여건에 따라 상이한 대응 방식을 모색하고 있다.* 드루즈바 송유관(Druzhba Pipeline): 1964년 소련 시기 개통된 세계 최대 규모 송유관 중 하나이다. 러시아 서시베리아에서 출발해 벨라루스·우크라이나를 경유해 중유럽까지 약 4,000km 이어지며, 남부 지선은 슬로바키아·헝가리·체코에 원유를 공급한다.중동부유럽 각국의 에너지 위기 대응미·이스라엘의 이란 공습과 호르무즈 해협 봉쇄로 촉발된 에너지 가격 충격은 중동부유럽 권역 전반에 파급됐다. 헝가리·슬로바키아·체코·불가리아 등 중동부유럽 국가들은 호르무즈 해협을 통한 원유 직접 의존도가 낮지만 국제 유가 급등에 따른 가격 전가 효과는 공통적으로 나타나고 있다. 다만 국가별 공급 구조와 정책 여건에 따라 대응 양상은 상이하게 전개되고 있다.⑴ 헝가리, 드루즈바 중단·이란 분쟁 겹치며 위기 가중헝가리는 이란 전쟁 발발 이전부터 드루즈바 송유관 중단으로 인한 원유 공급 차질을 겪고 있었다. 2026년 1월 27일 러시아 드론 공격으로 우크라이나 서부 브로디(Brody) 인근 송유관 설비가 파손되면서 헝가리행 원유 공급이 전면 중단됐다. 헝가리는 전체 원유 수입의 86~92%를 드루즈바 남부 지선에 의존해 왔으며, 내륙국 특성상 대체 공급망 구축에 상당한 시일이 소요되는 구조다. 이러한 상황에서 이란 전쟁이 발발해 국제 유가가 급등하고 포린트화 약세까지 겹치면서 헝가리의 에너지 비용 부담이 한층 가중됐다.· 연료 가격 상한제 도입 및 전략 비축유 방출빅토르 오르반(Viktor Orbán) 헝가리 총리는 2026년 3월 11일 연료 가격 상한제를 발표했다. 95옥탄 휘발유의 소매 상한가를 리터당 595포린트(약 2,642원), 경유는 615포린트(약 2,744원)로 설정하는 동시에 이에 대한 소비세를 EU 최저 수준으로 인하했다. 가격 상한제는 헝가리 번호판과 차량등록증을 갖춘 차량에 한해 적용되며, 개인은 물론 농업인·운송사업자 등 사업자도 적용 대상에 포함된다. 오르반 총리는 아울러 공급 공백에 대응하기 위해 전략 비축유 방출을 허용하는 행정 명령을 발동했다.· EU 대러 제재 해제 촉구 및 우크라이나 압박 수위 확대가격 상한제 발표에 앞서 오르반 총리는 3월 9일 폰 데어 라이엔 EU 집행위원장과 안토니우 코스타(António Costa) EU 정상회의 상임의장에게 러시아산 에너지 제재의 전면 재검토·유예를 촉구하는 서한을 발송했다. EU 집행위원회는 이에 대한 공식 입장을 밝히지 않은 상태다. 페테르 시야르토(Péter Szijjártó) 헝가리 외교통상부 장관은 해상 원유 수송이 불안정한 상황에서 육상 공급 경로마저 차단된 것은 헝가리에 대한 직접적 위협이라는 입장을 표명했으며, 2월 22일에는 원유 수송이 정상화되기 전까지 EU 제20차 대러시아 제재 패키지* 채택을 저지하겠다고 밝혔다.* EU 제20차 대러시아 제재 패키지: 러시아산 원유 해상 운송 서비스 금지, 암호화폐 거래 금지, 주변국을 통한 제재 우회 방지 조치 등을 포함한다.우크라이나에 대한 압박 조치도 단계적으로 강화했다. 헝가리는 2월 19일 드루즈바 원유 공급 재개 전까지 우크라이나에 대한 디젤 공급을 중단한다고 발표했으며, 3월 25일에는 러시아산 원유 공급이 재개될 때까지 우크라이나에 대한 천연가스 공급을 단계적으로 차단하겠다고 선언했다.* 오르반 총리는 아울러 원유 공급 재개 전까지 EU가 우크라이나에 지원하기로 한 900억 유로(약 156조 5,658억 원) 규모 차관의 집행에도 반대하겠다고 공언했다.* 우크라이나 에너지 컨설팅업체 엑스프로(EXPRO)에 따르면 우크라이나는 2025년 기준 전체 가스 수입의 약 45%를 헝가리를 통해 조달해 왔다.⑵ 슬로바키아, 드루즈바 중단 속 공급 안정화 모색슬로바키아 역시 드루즈바 송유관 중단으로 인한 원유 공급 차질에 국제 유가 급등이 겹치면서 이중적 에너지 압박에 직면했다. 현재 슬로바키아는 러시아산 원유 처리에 특화된 브라티슬라바(Bratislava) 소재 슬로브나프트(Slovnaft) 단일 정유소에서 원유 전량을 처리하고 있는 것으로 알려졌다. 이에 슬로바키아 정부는 전략 비축유 25만 톤을 2026년 9월까지 단계적으로 방출해 슬로브나프트 정유소 운영을 우선 유지할 것으로 알려졌다.또한, 공급 안정화를 위한 단기 수급 관리 조치도 병행됐다. 슬로바키아 정부는 2026년 3월 18일 긴급 결의안을 승인해 경유 수출을 제한하고, 주유소가 차량 1대당 1만 탱크 충전 및 최대 10리터 추가 판매만 허용하도록 했다. 외국 번호판 차량에 대해서는 인근 체코·오스트리아·폴란드의 평균 가격을 기준으로 차등 가격을 적용하는 것도 허용했다. 로베르트 피초(Robert Fico) 슬로바키아 총리는 폴란드 차량들이 국경을 넘어와 슬로바키아의 저렴한 연료를 대량 구매하면서 북부 슬로바키아 일부 주유소의 경유가 고갈되는 상황이 발생했다고 조치 도입 배경을 설명했다. 아울러, 슬로바키아는 크로아티아를 통한 아드리아(Adria) 송유관 경유 비러시아산 원유 조달을 단기 수급 대안으로 병행하고 있다. 중장기적으로는 체코와의 드루즈바 역송 협력을 통한 공급 다변화 방안도 모색 중인 것으로 전해졌다.⑶ 체코, 탈러시아 전환 완료로 공급 안정 유지 및 역내 지원 모색· 드루즈바 의존 탈피 및 호르무즈 해협 영향 제한적 구조 확보체코는 2025년 트란스알핀(TAL: Transalpine Pipeline) 확장 완료를 통해 이탈리아 트리에스테(Trieste) 터미널에서 독일을 경유해 공급되는 비러시아산 원유 조달 체계를 구축했다. 이를 통해 드루즈바 송유관 의존에서 벗어난 체코는 이번 에너지 공급 불안에서 상대적으로 안정적인 공급 여건을 유지하고 있는 것으로 평가된다. 아울러 이에스(IEŚ: Institute of Central Europe) 분석에 따르면, 체코의 원유 수송 경로는 호르무즈 해협이 아닌 사우디아라비아 얀부(Yanbu) 터미널을 경유하는 홍해·수에즈 운하 루트를 활용하고 있어 이번 해협 봉쇄의 직접적 영향도 제한적인 구조다.· 유휴 드루즈바 인프라 활용한 슬로바키아 원유 공급 방안 추진한편, 체코는 자국 드루즈바 구간을 역방향으로 운영해 슬로바키아에 원유를 공급하는 방안에 대한 투자 의지를 공식화했다. 카렐 하블리체크(Karel Havlíček) 체코 산업통상부 장관은 3월 18일 데니사 사코바(Denisa Saková) 슬로바키아 경제부 장관과의 회담에서 “원유가 체코에서 슬로바키아로 공급될 수 있도록 기술적 조치에 투자할 준비가 되어 있다”고 밝혔다. 초기 투자 규모는 최대 10억 체코 코루나(약 709억 4,000만 원)이며, 향후 2~3년 내 연간 공급 가능 물량은 200만~300만 톤 수준까지 확대될 수 있다고 양국 장관은 설명했다.역송에 활용될 체코 드루즈바 구간은 TAL 파이프라인 확장 이후 러시아산 원유 수입이 중단되면서 현재 유휴 상태인 인프라다. 이를 서방산 원유의 슬로바키아 공급 경로로 전환하는 이번 방안이 체코의 탈러시아 전환 경험을 역내 에너지 연대로 이어가는 사례로 평가될 수 있다는 시각도 있다.⑷ 불가리아, 90일분 비축 확보 및 가격 모니터링 체계 구축불가리아는 이란 전쟁으로 촉발된 에너지 위기에 대해 비축량 현황 공개와 모니터링 체계 강화를 중심으로 대응하고 있다. 스타니미르 미하일로프(Stanimir Mihaylov) 불가리아 재무부 차관은 3월 10일 국회 임시 회의에 출석해 현재 가솔린·경유·등유와 정제용 원자재를 포함한 비축량이 90일 이상의 정상 소비를 충당할 수 있는 수준이라고 밝혔다. 미하일로프 차관은 원유 가격 1% 상승 시 불가리아 내 소매 연료 가격이 평균 약 0.8%포인트 오르는 구조라고도 설명했다.또한, 불가리아 정부는 안드레이 규로프(Andrey Gyurov) 총리 주재로 부처 간 실무그룹을 구성해 원유 공급, 국가 비축량, 연료 가격에 대한 일일 모니터링을 실시하고 있다. 세관청과 국세청은 원유 수입 및 연료 물량 상시 점검과 함께 유가 급등 시 기업·가계 지원 방안을 마련해 보고하도록 했다.불가리아의 주요 원유 수입원은 아제르바이잔과의 장기 고정가 계약으로, 이번 이란 사태의 직접적인 영향은 제한적인 것으로 알려졌다. 불가리아 내 최대 정유 시설인 루코일 네프토킴 부르가스(Lukoil Neftochim Burgas) 정유소의 임시 관리인 루멘 스페초프(Rumen Spetsov)는 3월 정유소의 원유 처리 수요는 완전히 충족됐으며 4월 공급 일정도 준비됐다고 밝혔다. 이란 전쟁을 계기로 드러난 대응 여력 격차와 정책 부담이번 이란 전쟁으로 촉발된 에너지 위기는 중동부유럽 각국의 에너지 공급 구조와 정책 기조에 따라 상이한 대응 양상을 낳고 있다. 체코는 TAL 파이프라인 확장을 통해 드루즈바 의존에서 벗어난 상태로, 이번 위기에서도 상대적으로 안정적인 공급 여건을 유지하는 한편 슬로바키아에 대한 역송 지원까지 검토할 수 있는 여력을 확보했다. 반면 드루즈바 남부 지선에 대한 높은 의존도를 유지해 온 헝가리와 슬로바키아는 송유관 중단과 국제 유가 급등이 동시에 작용하면서 복합적인 에너지 압박에 직면했다. 이는 에너지 공급 구조 전환의 진전 수준이 위기 대응 여력에 실질적인 영향을 미칠 수 있음을 보여준다.한편, 이란 분쟁에 따른 에너지 가격 불안이 지속되면서 EU 차원의 대러 에너지 정책 추진 여건에도 일정한 부담이 가중될 가능성이 제기된다. 러시아산 원유 영구 금지 법안 제출이 연기된 상황은 이러한 정책적 부담을 보여주는 사례로 해석될 수 있다. 향후 이란 분쟁의 전개 양상과 국제 에너지 가격 흐름은 중동부유럽 각국의 공급 안정화 전략뿐 아니라 EU 차원의 에너지 안보 및 역내 정책 조정에도 주요 변수로 작용할 것으로 분석된다.

중동부유럽 일반 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2026-03-31

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[이슈트렌드] 루마니아, EU SAFE 프로그램 기반 방산 투자 본격화

□ SAFE 프로그램 기반 루마니아의 방산 투자 계획◦ 35억~40억 유로 규모 방산 프로젝트 추진하며 5월 말 계약 절차 일부 완료 예정- 루마니아 경제부와 국방부는 SAFE(Security Action for Europe)- 프로그램을 통해 35억~40억 유로(약 6조~6조 8,600억 원) 규모의 방산 프로젝트 자금 지원을 추진하고 있으며, 계약 절차를 2026년 5월 말까지 일부 완료할 방침임.*SAFE(Security Action for Europe): EU가 회원국의 군사 장비·무기 조달을 지원하는 방산 금융 프로그램으로, 총 1,500억 유로 규모의 저리 대출을 최장 45년 만기, 약 3% 금리로 제공함.- 라두 미루터(Radu Miruță) 국방부 장관은 SAFE 프로그램에 21개 신규 조달 사업이 포함되어 있으며, 이 중 11개가 국방부가 관리하는 사업 총액 95억 3,000만 유로(약 16조 3,500억 원)의 약 70%를 차지한다고 밝힘.◦ 현지 생산 비중 50~60% 목표 설정하며 기존 방산 역량 활용- 국방부는 해당 사업들의 루마니아 내 생산 비중을 50~60%로 설정하는 방안을 추진 중이며, 경제부가 구체적인 현지화 비율을 국방부에 제시하는 방식으로 협의를 진행 중임.- 이리네우 다러우(Irineu Darău) 경제부 장관은 국영 방산기업 롬아름(ROMARM) 산하 자회사들의 누적 자본금이 15억 루마니아 레우(약 5,100억 원)에 달한다고 밝히며, 추가 자본 확충 없이 기존 역량을 토대로 생산 내재화를 추진할 계획이라고 설명함.*롬아름(ROMARM): 루마니아의 국영 군수 제품 제조·수출 기업□ 루마니아-우크라이나 정상회담을 통한 방산 공동 생산 합의◦ 부쿠레슈티 정상회담에서 방산 시스템 공동 생산 의향서 서명- 니쿠쇼르 단(Nicușor Dan) 루마니아 대통령과 볼로디미르 젤렌스키(Volodymyr Zelenskyy) 우크라이나 대통령은 2026년 3월 12일 부쿠레슈티 정상회담에서 우크라이나 방산 시스템의 루마니아 내 생산에 관한 의향서에 서명함. 단 대통령은 이번 합의가 양국의 방산 산업 역량 확대를 목적으로 한다고 밝힘.- 젤렌스키 대통령은 우크라이나가 러시아와의 교전 과정에서 확보한 드론·대(對)드론 체계가 NATO 회원국 방위에도 기여할 수 있다고 언급하며, 특히 드론 소프트웨어를 각국의 방위 체계에 통합하는 데 특화되어 있다고 강조함. ◦ SAFE 기반 2억 유로 공동 생산 자금 배정 확정- 이호르 쥬브카(Ihor Zhovkva) 우크라이나 대통령실 부실장은 SAFE를 통해 루마니아와의 공동 생산에 2억 유로(약 3,430억 원)가 배정되었다고 밝히고, 해당 자금은 주로 우크라이나가 필요로 하는 드론 생산에 활용될 예정이라고 설명함. - 참고로, 우르줄라 폰데어라이엔(Ursula von der Leyen) 유럽위원회 위원장은 우크라이나의 안보가 EU의 안보와 분리될 수 없다며 우크라이나의 SAFE 관련 사업 참여 자격을 부여한 바 있음.□ SAFE 자금의 재정적 이점과 경제적 효과 전망◦ 시장 대비 유리한 금리 조건으로 대규모 저리 자금 확보- 루마니아에는 유럽위원회(European Commission)를 통해 SAFE에서 총 166.8억 유로(약 28조 6,000억 원)의 저리 대출이 배정됨. 미루터 장관은 루마니아의 경우 SAFE 자금 조달이 시장 대출 대비 2~2.5배 유리하다고 설명함.◦ SAFE, 2030년까지 루마니아 GDP 1.4~3.5% 확대 기여 전망- 전문가들은 SAFE가 2030년까지 루마니아의 국내총생산(GDP: Gross Domestic Product)을 1.4~3.5% 확대할 것으로 전망함. 이번 자금 유치로 루마니아는 기능이 상당 부분 약화된 방산 산업 기반을 재건할 기회를 확보한 것으로 평가됨.- SAFE 사업 수행 과정에서 방산 분야 고용 창출과 전문 인력 양성 효과가 동반될 것으로 전망되며, 별도로 국가경제회복력계획(PNRR: National Recovery and Resilience Plan)이 2026년 루마니아 GDP를 약 1% 확대할 것이라는 전망도 제시됨. <감수: 김철민 한국외국어대학교 교수>* 참고자료Reuters, Romania signs deal with Ukraine on joint defence production including drones, 2026.03.12 UATV, Ukraine and Romania to Launch €200 Million Joint Defense Projects Under SAFE, 2026.03.26 TVP World, Romania and Ukraine sign deal on joint defense production, 2026.03.26 Romania Insider, Romania's Economy and Defense ministries will fund projects worth EUR 3.5 to 4 billion through the EU-backed SAFE program, 2026.03.17* 관련정보루마니아, 6조 원대 EU 방산 자금 조달 본격화, 2026.03.18

루마니아 2026-03-27

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[이슈트렌드] 폴란드, 원전·재생에너지·배전 등 에너지 부문 대규모 투자 계획 발표

□ 폴란드 총리, 10개년 에너지 전환 투자 계획 발표 ◦ 원전·재생에너지·배전 3개 부문 10년간 투자 발표- 도날트 투스크(Donald Tusk) 폴란드 총리는 2026년 3월 18일 그단스크(Gdańsk)*에서 열린 파워커넥트(PowerConnect) 에너지 컨퍼런스에서 에너지 부문에 10년간 최대 1조 즐로티(약 406조 원)를 투자하겠다고 발표함. 투자 대상은 재생에너지·저장(2,200억 PLN·약 89조 원), 배전(2,340억 PLN·약 95조 원), 원자력(1,600억 PLN·약 65조 원) 등 3개 부문임.*그단스크(Gdańsk): 폴란드 북부 발틱해 연안에 위치한 항구도시로, 에너지·조선 산업의 주요 거점- 투스크 총리는 "에너지와 안보는 분리할 수 없다"고 밝히며 러시아산 에너지 의존 재개 가능성을 배제함. 아울러 수년간 에너지 부문 투자가 부족했다고 인정하면서, 이를 보완할 필요가 있다고 강조함.◦ 에너지 전환 소요 재원 추산과 금융 여건- 경영 컨설팅 기업 아서디리틀(ADL: Arthur D. Little)은 폴란드 에너지 전환에 필요한 총 자본지출(CAPEX: Capital Expenditure)*을 2026~2040년 기준 약 6,500억~6,700억 유로(약 1,130조~1,164조 원)로 추산하며, 이는 연간 GDP의 4~5%에 해당함. 반면 폴란드 은행권이 2030년까지 공급할 수 있는 자금은 약 600억~950억 유로(약 104조~165조 원) 수준에 그치는 것으로 분석됨.*자본지출(CAPEX: Capital Expenditure): 설비 투자, 인프라 건설 등에 소요되는 자본 성격의 지출- ADL은 이러한 재원 격차를 고려할 때, 에너지 전환을 위한 정부·산업·민간 간 협업 구조 마련이 필요하다고 밝힘. 참고로, 폴란드는 2024년 기준 석탄이 전력 생산의 약 56%를 차지하고 전력 탄소집약도가 666g CO₂e/kWh로 EU 회원국 중 가장 높아, 석탄 설비 대체와 재생에너지 수용을 위한 인프라 확충을 동시에 추진해야 하는 상황임.□ 부문별 현황 및 투자 계획 내용◦ (원전) AP1000 사업 일정 조정, EPC 본계약 2026년 중반 체결 예상- 원전 부문의 핵심 사업인 루비아토보-코팔리노(Lubiatowo-Kopalino) AP1000* 원전은 2022년 건설 결정 이후 인허가 절차를 진행해 왔으며, 환경부 원칙결정(2024년 7월)과 포모제(Pomerania) 주정부 부지허가(2025년 8월)를 확보한 상태임. 총투자비는 약 420억 유로(약 73조 원)로 추산되며, 국가 재무부 산하 특수목적법인 PEJ(Polskie Elektrownie Jądrowe)**가 사업을 주관하고 있음.*AP1000: 웨스팅하우스(Westinghouse)가 개발한 제3세대+ 가압경수로 원전 설계로, 수동안전계통을 채택한 원자로 모델**PEJ(Polskie Elektrownie Jądrowe): 폴란드 원자력발전소 건설·운영을 위해 설립된 국가 재무부 산하 특수목적법인- 그러나 2024년 12월 에너지부가 일정을 30개월 지연한다고 발표하면서, 착공은 2028년, 1호기 상업운전은 2036년으로 각각 조정됨. 현재 웨스팅하우스·벡텔(Bechtel) 컨소시엄과의 EPC 본계약이 2026년 중반 체결될 것으로 예상되고 있음.- 원전 부문의 재원은 자기자본 30%(국가출자 약 140억 유로·약 24조 원)와 채무 70%(약 310억 유로·약 54조 원)로 구성됨. 폴란드는 채무 조달을 위해 11개 수출신용기관(ECA: Export Credit Agency)의 의향서(LOI)와 미국 수출입은행(US EXIM)의 대출 합의(2026년 1월)가 확보된 상태이나, 의향서를 본계약으로 전환하는 절차가 남아 있음. 아울러 EU 집행위원회는 2025년 12월 40년 양방향 차액계약(CfD: Contract for Difference)과 국가보증 100%를 포함한 국가보조를 승인한 바 있음.◦ (재생에너지·저장) 해상풍력 설치 진행, EU 기금 충당 범위 제한적- 해상풍력 부문에서는 오를렌(ORLEN), 노스랜드파워(Northland Power)의 발틱파워(Baltic Power, 1.2 GW)가 해상풍력 건설을 진행 중임. PGE, 에퀴노르(Equinor), 폴에네르기아(Polenergia)의 바우틱(Bałtyk) 2·3(합산 약 1.4 GW)도 2026년 중 해상 시공에 착수할 계획임.- 저장 부문에서는 PGE가 자르노비에츠(Żarnowiec)에서 262 MW / 약 981 MWh 규모의 배터리에너지저장시설(BESS: Battery Energy Storage System)을 건설 중임. 사업비는 약 15억 PLN(약 6,090억 원)이며, 2027년 2/4분기 가동을 목표로 하고 있음. 동 사업은 폴란드에서 최초로 전력저장* 사업 면허를 취득한 사례이며, 2029년부터 17년간 용량시장에 전력을 공급하는 장기 계약도 확보함.*전력저장: 태양광·풍력 등 발전량이 일정하지 않은 재생에너지의 잉여 전력을 배터리 등에 저장했다가 수요가 많을 때 공급하는 기술 및 사업 분야- 재원 측면에서는 EU 결속기금과 회복복원력기금(RRF: Recovery and Resilience Facility)을 2030년까지 활용할 수 있으나, 충당 가능한 금액은 전체의 20% 수준임. 민간 부문에서 폴란드 주요 에너지 기업들의 2025~2035년 투자 계획은 합산 1,800억 유로(약 313조 원) 이상이나, 기존 설비 유지보수비 등이 포함된 수치여서 전환에 필요한 총비용과는 차이가 있음. ADL은 민간 자본 유입을 위해서는 규제 안정성 확보와 장기 정책 프레임워크 제시가 선행되어야 한다고 밝힘.◦ (배전) 신규 발전소 연결 대기 74 GW 적체, 송·배전망 확충 추진- 배전 부문에는 3개 부문 중 최대인 2,340억 PLN(약 95조 원)이 배정됨. 국영 송전사업자 PSE(Polskie Sieci Elektroenergetyczne)는 2025~2034년 약 150억 유로(약 26조 원)를 투입하여 송전망을 확충할 계획이며, 이를 통해 해상풍력 18 GW, 육상풍력 19 GW, 태양광 45 GW 규모의 신규 발전 설비를 전력망에 연결할 수 있는 용량을 확보하는 것을 목표로 하고 있음.- 다만 2024년 기준 신규 발전소의 전력망 연결 신청 중 약 74 GW 규모가 승인되지 않고 대기 중인 것으로 확인됨. 이는 폴란드의 현재 전체 발전 설비용량(72 GW)을 초과하는 규모로, 전력망이 신규 발전 설비를 수용할 여력이 부족한 상황을 보여줌.- 한편 ADL은 원전·재생에너지·배전 3개 부문이 같은 시기에 재원과 숙련 인력을 필요로 하는 구조여서, 특정 부문의 일정이 변동될 경우 다른 부문에도 영향을 미칠 수 있다고 언급함.<감수: 김철민 한국외국어대학교 교수>* 참고자료PAP/TVP World, Poland to pour billions into energy: PM, 2026.03.18World Nuclear News, EU approves Polish state aid for nuclear plant, 2025.12.09Arthur D. Little, Poland energy outlook, 2026 & beyond, 2026Euronews, Ten EU countries revolt over carbon rules threatening industry ahead of key summit, 2026.03.18Clean Energy Wire, EU Commission to propose free emissions allowances for industry beyond current cut-off period, 2026.02.04Gazeta Morska / DailyMare, Poland breaks ground on one of Europe's largest battery storage projects, 2025.09.19* 관련정보폴란드, 향후 10년간 에너지 부문 1조 즐로티 투자 계획 발표. 2026.03.20

폴란드 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2026-03-27

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[이슈트렌드] 튀르키예 중앙은행, 이란 사태발 물가·환율 불안 속 기준금리 37% 동결

□ 기준금리 37% 동결 결정과 중앙은행 시장 안정화 조치◦ 튀르키예 중앙은행, 연속적인 금리 인하 기조를 중단하고 기준금리 37% 동결- 튀르키예 중앙은행(CBRT: Central Bank of the Republic of Türkiye)은 3월 12일 통화정책위원회(MPC: Monetary Policy Committee) 회의에서 기준금리를 37%로 동결함. 중앙은행은 2025년 초 45%였던 기준금리를 연말 38%까지 낮춘 뒤 2026년 1월 첫 회의에서 시장 예상치(150bp)를 하회한 100bp 추가 인하로 현 수준에 도달한 바 있으며, 이번 결정으로 해당 인하 기조가 중단됨.- 중앙은행은 성명에서 물가가 안정될 때까지 긴축적 통화정책 기조를 유지하며 인플레이션 전망이 크게 악화될 경우 추가 긴축 조치를 시행할 것이라고 밝힘. 모넥스 유럽(Monex Europe)의 닉 리스(Nick Rees) 거시조사 본부장은 중동 상황이 물가에 미칠 영향을 평가하기 위해 동결이 적절한 대응이라고 언급함.◦ 시장 안정화 조치에도 불구하고 리라화 약세 흐름 지속되며 변동성 확대- 중앙은행은 2월 28일 이란 사태 직후 시장 유동성을 축소해 단기 차입 비용을 익일물* 기준 40% 수준으로 높이는 한편, 3월 2일 약 80억 달러(약 12조 64억 원)의 외환을 시장에 매도함.  이러한 조치에도 리라화는 역대 최저치인 달러당 43.9950리라(약 1,489원)까지 하락하는 등 환율 불안이 고조됨.*익일물(overnight): 금융기관 간 하루 단위로 자금을 차입·상환하는 초단기 금리로, 중앙은행은 익일물 창구 금리 조정을 통해 시장의 단기 유동성을 통제함.□ 미국-이란 갈등발 에너지 가격 충격과 물가 상방 압력, 금리 동결 배경으로 작용◦ 에너지 수입 의존국 튀르키예, 이란 사태로 에너지 리스크 직면- 미국의 이란 공습 이후 걸프 지역 주요 산유국의 공급 차질 우려가 반영되며 에너지 가격이 약 8% 상승함. 에너지 수입 의존도가 높은 튀르키예는 수입 비용 증가와 물가 추가 상승 압력에 직접적으로 노출됨.- 튀르키예는 유류 특별소비세(OTV)*를 유가에 연동해 조정하는 구조로 가격 충격이 소비자 가격 상승 압력을 일부 완화할 수 있으나, 유가 충격이 장기화될 경우 이러한 효과가 제한될 수 있다는 우려도 존재함. 메흐메트 심섹(Mehmet Simsek) 재무장관은 금융안정위원회를 소집해 시장 기능 유지를 위해 필요한 모든 조치를 취할 것이라고 강조함.*OTV(Özel Tüketim Vergisi, 특별소비세): 유류 제품에 부과하는 세금으로, 유가 상승 시 세율을 낮춰 소비자 가격 충격을 일부 완충함.◦ 2월 물가 상승세 속 에너지발 추가 상방 압력 우려 제기- 중동발 에너지 리스크는 이미 상승세인 튀르키예 물가를 더욱 자극하고 있음. 튀르키예의 2월 월간 소비자물가 상승률은 2.96%를 기록했으며, 연간 상승률도 31.5%로 1월(30.7%)보다 높아짐.- 튀르키예 최대 민간은행 중 하나인 가란티 BBVA(Garanti BBVA) 수석 이코노미스트 세다 귈레르 메르트(Seda Guler Mert)는 근원물가 상승률이 2% 이하로 둔화되지 않는 흐름이 지속되고 있다고 지적함. 이란 사태로 에너지 가격이 오르면서 소비자물가 전반에도 추가 상방 압력이 가해질 수 있다는 관측도 나오고 있음.□ 이란 사태 이후 연말 금리·물가 전망 상향 조정, 튀르키예 긴축 기조 장기화 가능성 부각◦ 주요 기관, 튀르키예 연말 기준금리·물가 전망 일제히 상향 조정- JP모건(JPMorgan), 도이체방크(Deutsche Bank), HSBC 등 주요 기관들은 튀르키예의 연말 기준금리·물가 전망을 일제히 상향 조정하며 고금리 장기화 가능성에 무게를 둠. 특히 JP모건은 연말 인플레이션 전망을 24%에서 25%로, 연말 기준금리 전망을 30%에서 31%로 각각 높임.◦ 튀르키예 중앙은행, 물가 안정 달성까지 긴축 기조 유지 방침 재확인- 중앙은행은 인플레이션이 예상보다 크게 상승할 경우 추가 긴축 조치를 시행할 것이라고 밝힘. 또한 신용·예금 시장에 예상치 못한 변화가 발생할 경우에는 거시건전성 정책을 통해 통화정책이 원활히 작동하도록 대응할 계획임. 아울러 금리 결정은 인플레이션 전망을 중심으로 신중하게 검토한다는 원칙도 강조함.- 중앙은행은 2026년 말 인플레이션 중간 목표를 16%로 설정하고 목표 범위를 13~19%로 제시하고 있어, 현 31.5% 수준과의 격차가 크게 남아 있음. 이란 사태에 따른 에너지 가격 상승이 목표 달성 경로를 더욱 불확실하게 만들 수 있다는 우려도 지적되고 있음.<감수: 김철민 한국외국어대학교 교수>* 참고자료Anadolu Agency, Türkiye keeps interest rate constant at 37%, 2026.03.12.Daily Sabah, Turkish central bank halts cuts in face of geopolitical tensions, 2026.03.12.Reuters, POLL Turkey's central bank to pause rate cuts as U.S.-Iran war weighs, 2026.03.06.Bloomberg, Turkey Inflation, Iran War Risks Set to Pause Rate Cut Cycle, 2026.03.03.Reuters, Turkey cenbank sells $8 bln in FX; rate cuts seen in question, 2026.03.02.Daily Sabah, Turkish central bank cuts key interest rate to 37%, less than expected, 2026.01.22.* 관련정보튀르키예, 지정학적 긴장 속 기준금리 동결, 2026.03.16.

튀르키예 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2026-03-20

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[이슈트렌드] 폴란드, 대통령의 EU SAFE 국방 대출 거부권에도 정부 우회 수령 추진

□ 폴란드 대통령의 EU SAFE 법안 거부권 행사와 대안 제시◦ 폴란드 대통령의 EU SAFE 국방 대출 법안 거부권 행사 배경- 지난 3월 12일 카롤 나브로츠키(Karol Nawrocki) 폴란드 대통령은 유럽연합(EU: European Union)의 SAFE(Security Action for Europe)* 국방 대출 프로그램 참여 법안에 거부권을 행사함. 해당 법안은 폴란드가 약 437억 유로(약 75조 원)의 저금리 대출을 받아 국방 현대화에 투자할 수 있도록 하는 내용을 담고 있었으며, 폴란드는 총 1,500억 유로(약 257조 원) 규모의 SAFE 프로그램에서 최대 수혜국으로 꼽혔음- 나브로츠키 대통령은 SAFE를 45년 만기의 장기 외화 차입으로 규정하며, 해당 프로그램은 이자 비용만 약 1,800억 즈워티(약 73조 원)에 달해 총 상환 부담이 과도하고 미래 세대에 부채를 전가하는 구조라고 비판함. 또한 EU의 자금 집행 감독 구조가 폴란드의 국방 정책 주권을 제약할 수 있다고 지적하며, 외화 대출 특성상 환율 리스크 역시 크다고 강조함. * SAFE(Security Action for Europe): 유럽 방산의 자립도를 높이기 위해 EU 차원에서 재원을 조달해 회원국들의 군사 장비·무기·탄약 조달을 지원하는 새로운 방산 금융 프로그램.◦ 중앙은행 재원 활용한 자주적 국방 투자 대안 '폴란드 SAFE 0%' 제시- 나브로츠키 대통령은 EU 자금 의존을 대체할 방안으로, 폴란드 중앙은행(NBP: National Bank of Poland)의 자원을 활용하는 '폴란드 SAFE 0%' 계획을 대안으로 제시함. 해당 구상은 NBP가 보유한 금 및 외화자산 가치 상승에 따른 미실현 이익을 재원으로 활용하는 구조로, 자국 재원을 기반으로 한 무이자 국방 투자의 실현 가능성을 주장함.- 나브로츠키 대통령은 3월 11일 의회에 해당 법안을 제출함. 법안에 따르면 동 계획은 폴란드 국가개발은행(BGK: Bank Gospodarstwa Krajowego) 내에 국방투자기금을 신설하고, 중앙은행 수익금과 채권·대출 등을 재원으로 활용하며, 국방부 장관이 다년간 지출 계획을 수립하는 구조임.□ 폴란드 정부의 EU SAFE 우회 수령 추진과 실질적 제약◦ 투스크 정부, 기존 군 지원기금 활용한 우회 수령 절차 추진- 3월 13일 도날드 투스크(Donald Tusk) 폴란드 총리는 대통령의 거부권 행사에도 불구하고 긴급 각료회의를 소집해 SAFE 자금 확보를 위한 결의안을 채택함. 투스크 정부는 2022년 설립된 군 지원기금(Armed Forces Support Fund)을 통해 대출금을 집행하는 방안을 채택하며 대통령의 추가 승인이 필요하지 않다고 밝힘.- 유럽위원회(EC: European Commission)는 4월 중 폴란드에 전체 배정액의 15%에 해당하는 약 65억 유로(약 11조 원)를 선지급할 준비가 되어있음을 밝힘. 폴란드 정부는 이 자금으로 약 35억 유로(약 6조 원) 규모의 대(對)드론 방어 체계 '산(San)'* 구축 등 주요 방산 사업에 착수할 계획임.*산(San): 폴란드-노르웨이 컨소시엄이 구축 중인 대드론 방어체계로, 국경 지역을 중심으로 공항·주요 인프라 보호 등 다양한 방공 임무에 활용 예정◦ 비군사 부문 재원 배분 제약 및 행정 비용 증가 불가피- 거부권으로 인해 당초 법안에 포함되었던 국가개발은행(BGK: Bank Gospodarstwa Krajowego) 중심 집행 체계가 무력화됨. 이에 따라 경찰·국경수비대·정부보호국 등 비군사 치안 및 보안 인프라 부문에 배정될 예정이었던 약 163억 즈워티(약 7조 원)의 재원 배분이 어려워진 상황임.- 아울러 거부된 법안에 포함되었던 부가가치세(VAT) 면제 조항이 적용되지 않아 자금 집행 비용이 증가할 것으로 예상됨. 브와디스와프 코시니아크-카미시(Władysław Kosiniak-Kamysz) 국방부 장관은 행정적 제약에도 불구하고 국가 이익을 위해 플랜 B를 이행하겠다는 입장을 밝힘.□ 우회 수령 추진 전략의 합헌성 논란과 향후 전망◦ 대통령실–정부 간 SAFE 자금 집행 방식 둘러싼 위헌성 논쟁- 즈비그니에프 보구츠키(Zbigniew Bogucki) 대통령 비서실장은 정부의 우회 조치에 대해 "사실상 법을 우회하는 행위"라며 해당 결의안에 대한 헌법재판소 심사를 요구함. 나브로츠키 대통령 역시 SAFE 프로그램이 EU라는 외부 기관에 폴란드 국방에 대한 영향력을 부여한다는 점에서 위헌이라는 입장을 밝힌 바 있음.- 한편 투스크 정부는 나브로츠키 대통령의 '폴란드 SAFE 0%' 대안에 대해서도 실현 가능성에 의문을 제기함. 또한 안제이 도만스키(Andrzej Domański) 폴란드 재무부 장관은 NBP가 수년간 적자를 기록하고 있어 수익금 이전 자체가 불가능하다고 지적함. 현지 매체 Notes from Poland에 따르면, 다수의 경제 전문가들도 해당 대안이 금 보유고 평가이익을 장부상 이익으로 전환하는 방식에 의존해 중앙은행의 독립성을 훼손할 수 있다는 우려를 제기하고 있음.◦ SAFE 추진 갈등 속 폴란드 방위산업 및 안보 전략 불확실성 확대- 폴란드 정부는 SAFE 자금의 약 90%를 폴란드 방산 기업에 투입할 계획으로, 폴란드 군수산업그룹(PGZ: Polska Grupa Zbrojeniowa) 산하 약 1만 2,000개 하도급 업체와 민간 드론·우주 기술 기업이 수혜 대상에 포함됨. 첫 집행 사업으로 ‘산’ 구축이 예정되어 있음.- 폴란드는 GDP 대비 국방비 비율이 4.7%에 달하는 나토(NATO: North Atlantic Treaty Organization) 최전선 국가로서 유럽 안보의 핵심 행위자로 평가받아 왔음. 그러나 이번 거부권 이후 폴란드의 국방 투자 추진 과정과 관련한 정책 방향을 둘러싼 논쟁이 확대되고 있음.---<감수: 김철민 한국외국어대학교 교수>* 참고자료Polskie Radio (English Section), Polish president vetoes plan for EU SAFE defence loans, 2026.03.12. Notes From Poland, Polish government launches "plan B" to sidestep presidential veto of EU defence loans bill, 2026.03.13. The Irish Times, Polish government plans anti-drone system with EU loans despite president's veto, 2026.03.16. Brussels Signal, Polish Government disregards President's veto on EU defence loan, 2026.03.13. Balkan Insight, Poland's President Vetoes EU Defence Loan Plan, Escalating Clash with Govt, 2026.03.13. Reuters, Poland Presses on With EU Defence Plan Despite President's Veto, 2026.03.13. GLOBSEC, Poland's SAFE Veto: A Self-Inflicted Wound or a Sovereign Stand?, 2026.03. * 관련정보[이슈트렌드] 폴란드, EU 탈퇴 지지 여론 확대 속 AI 선동 콘텐츠 대응 강화, 2026.01.09[이슈트렌드] 폴란드, 유럽 동부 국경 안보에 대한 공동 책임 강조, 2025.12.29폴란드 총리, EU SAFE 국방 차관 법안 거부권에 ‘폴엑시트’ 우려 제기, 2026.03.17EU, 폴란드와 65억 유로 규모 국방 대출 협약 체결 임박, 2026.03.16폴란드 대통령, EU SAFE 국방 대출 법안에 거부권 행사, 2026.03.13

폴란드 2026-03-20

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[이슈트렌드] 헝가리, 이란 분쟁發 유가 급등 속 연료 상한제 도입…EU 대러 에너지 제재 해제 촉구

□ 이란 분쟁 여파로 인한 헝가리 연료비 급등과 경제 파급 우려◦ 헝가리, 미·이스라엘 이란 공습發 국제 유가 급등으로 연료비 상승 압박- 2월 28일 미국·이스라엘의 이란 공습 개시 이후 이란이 호르무즈 해협(Strait of Hormuz)*을 봉쇄하면서 브렌트유(Brent crude) 가격이 3월 9일 배럴당 116달러(약 16만 원)를 돌파함. 헝가리는 이란 분쟁 이전부터 드루즈바 송유관 중단으로 원유 공급 차질을 겪어온 바, 이번 국제 유가 급등으로 인해 연료비 위기가 심화될 것으로 분석됨.- 원유 외에도 유럽 천연가스 벤치마크 선물 가격이 최대 30% 급등하는 등 역내 에너지 시장 전반의 불안이 확산됨. 빅토르 오르반(Viktor Orbán) 헝가리 총리는 에너지안보위원회(Energy Security Council) 긴급회의를 소집하며 에너지 안보 상황 점검에 나섬.* 호르무즈 해협(Strait of Hormuz): 이란과 아라비아 반도 사이에 위치한 폭 약 40km의 해협으로, 세계 원유 및 LNG(액화천연가스: Liquefied Natural Gas) 교역량의 약 20%가 통과하는 핵심 에너지 수송로.◦ 연료 가격 인상에 따른 헝가리 경제 전반 파급 우려- 3월 첫째 주 기준 휘발유(95옥탄)는 리터당 573포린트(약 2,180원), 경유는 603포린트(약 2,290원)를 기록함. 헝가리는 국제 유가 변동이 자국 소매가에 즉각 전가되는 에너지 순수입국으로, 가격 충격에 대한 대응이 제한적임. - 오에코노무스 경제연구재단(Oeconomus Economic Research Foundation)은 연료비 상승이 물류·운송 비용 인상을 거쳐 제조원가와 소비자 물가 전반으로 파급되는 연쇄 반응을 유발할 것으로 분석함.□ 헝가리의 복합적 에너지 가격 압력과 정부 대응◦ 드루즈바 송유관 중단과 포린트화 약세로 에너지 비용 압력 가중- 헝가리는 전체 원유 수입의 86~92%를 드루즈바 송유관(Druzhba Pipeline)* 남부 지선에 의존해 왔으나, 1월 27일 러시아 드론 공격으로 우크라이나 서부 지역 내 설비가 파손되며 공급이 중단된 상태임. 또한 헝가리 정유 시설은 서방산 원유 처리를 위해 1~2년의 설비 개조가 필요해 단기적인 대체 조달이 어려운 상황임.- 여기에 포린트화 약세까지 더해져 달러화 기준 국제 유가 상승분이 헝가리 내 연료가에 더욱 크게 전가됨. 앤드레이 노스코(Andrej Nosko) 마테이 벨 대학교(Matej Bel University) 에너지 정책 전문가는 호르무즈 해협 봉쇄가 장기화될 경우 LNG 시장에도 영향을 미쳐 헝가리의 에너지 비용 부담이 한층 가중될 수 있다고 전망함.*드루즈바 송유관(Druzhba Pipeline): 1964년 소련 시기 개통된 세계 최대 규모 송유관 중 하나로, 러시아 서시베리아에서 출발해 벨라루스·우크라이나를 경유해 중유럽까지 약 4,000km를 이음. 남부 지선은 슬로바키아·헝가리·체코에 원유를 공급함.◦ 헝가리, 연료 가격 상한제 도입 및 전략 비축유 방출- 오르반 총리는 3월 11일 휘발유 소매 상한가를 리터당 595포린트(약 2,261원), 경유는 615포린트(약 2,337원)로 설정하는 연료 가격 상한제를 발표함. 동 정책은 헝가리 번호판과 차량등록증을 갖춘 차량에 한해 적용되며, 개인뿐 아니라 농업인, 운송사업자 등 사업자도 적용 대상에 포함됨.- 또한, 오르반 총리는 공급 공백에 대응하기 위해 전략 비축유 방출을 허용하는 행정 명령을 발동함. 아울러 러시아산 저가 원유 수입을 재원으로 운영해 온 공공요금 인하 프로그램도 원유 공급이 정상화되지 않을 경우 유지가 어려워질 수 있다고 부연함.□ 헝가리, EU 차원의 대러 에너지 제재 해제 요구◦ 오르반 총리, EU 집행위에 대러 에너지 제재 전면 해제 촉구- 오르반 총리는 3월 9일 우르줄라 폰 데어 라이엔(Ursula von der Leyen) EU 집행위원장과 안토니우 코스타(António Costa) EU 정상회의 상임의장에게 이란 분쟁과 드루즈바 송유관 중단이 헝가리 내 에너지 가격 급등을 초래했다며 러시아산 에너지에 대한 제재를 전면 재검토·유예할 것을 촉구하는 서한을 발송함.- 페테르 시야르토(Péter Szijjártó) 헝가리 외교통상부 장관은 해상 원유 수송이 불안정한 상황에서 육상 공급 경로마저 차단된 것은 헝가리에 대한 직접적 위협이라는 입장을 표명함. 한편, 헝가리와 마찬가지로 드루즈바 송유관 의존도가 높은 슬로바키아 역시 미국·이스라엘의 이란 공습 이후 에너지 가격 급등에 대한 우려를 표명함.◦ EU 반응과 대러 에너지 전환 계획에 대한 압력 고조- EU 집행위는 헝가리의 요구에 공식 입장을 밝히지 않은 상태임. 브뤼헐(Bruegel) 연구소의 벤 맥윌리엄스(Ben McWilliams) 연구원은 이번 중동 사태로 에너지 가격 불안이 심화되면서 EU의 2027년 러시아산 화석연료 전면 금수 계획에 상당한 압력이 가해질 것으로 전망함. - 아울러, 이란 분쟁 장기화 시 헝가리·슬로바키아를 중심으로 한 제재 반대 기조가 EU 내에서 더욱 거세질 수 있다는 관측도 제기되고 있음.---<감수: 김철민 한국외국어대학교 교수>* 참고자료kormany.hu, A benzin és a gázolaj esetében is védett árat vezet be a kormány, 2026.03.11.Magyar Nemzet, PM Orban: War in Iran Threatens Major Energy Price Increases, 2026.03.11.Hungary Today, Iran Conflict Sparks Explosion in Fuel Prices, 2026.03.11.Kyiv Independent, Iran oil price shock fuels Hungary's campaign against Russia sanctions, 2026.03.09.Euronews, Hungary demands EU lift sanctions on Russian energy as prices spike amid Iran war, 2026.03.09.Politico, Hungary's Orbán leverages oil price shock from Iran war in his election campaign, 2026.03.02.* 관련정보[이슈트렌드] 헝가리, 드루즈바 송유관 가동 중단 이후 EU 대러 제재·우크라이나 지원에 제동, 2026.02.27헝가리, 연료 위기 대응 조치 도입...가격 상한제 및 수출 금지 시행, 2026.03.11

헝가리 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2026-03-13

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[이슈트렌드] 루멘 라데프 불가리아 전 대통령, '진보 불가리아' 연합 출범하며 총선 출마 선언

□ 라데프 전 대통령, '진보 불가리아' 출범해 총선 출마 선언◦ 진보 불가리아 연합, 중앙선거관리위원회에 공식 등록- 루멘 라데프(Rumen Radev) 불가리아 전 대통령은 3월 2일 '진보 불가리아(Progressive Bulgaria)' 연합을 불가리아 중앙선거관리위원회(CEC: Central Election Commission)에 공식 등록함. 그는 2017년부터 2026년까지 두 차례 대통령직을 역임하였으며, 2026년 1월 임기를 조기 종료하고 사임함.- '진보 불가리아' 연합은 갈라브 도네프(Galab Donev) 전 과도내각 총리와 디미타르 스토야노프(Dimitar Stoyanov) 전 국방부 장관이 공동 대표를 맡아 운영을 주도하며, 라데프 전 대통령은 연합의 실질적 구심점으로서 직접 원내 진출을 선언함. 라데프 전 대통령은 "진보 불가리아는 과두적 부패 구조* 해체에 대한 불가리아인들의 기대에 대한 응답"이라며 출범 취지를 밝힘.*과두적 부패 구조(oligarchic corruption): 정치·경제 엘리트가 결탁하여 국가 제도와 자원을 독점적으로 통제하고 부패가 제도적으로 고착되는 지배 구조◦ 반부패 시위로 젤야즈코프 내각 사퇴...4월 조기 총선 일정 확정- 오는 4월 19일로 예정된 불가리아의 여덟 번째 조기 총선은 로센 젤야즈코프(Rosen Zhelyazkov) 전 총리 내각의 사퇴에 따른 것임. 젤야즈코프 전 총리 내각은 세금 인상에 반발한 수 주간의 반부패 시위 여파로 6차례의 불신임 투표를 거친 끝에 2025년 12월 총사퇴함.- 라데프 전 대통령의 사임 이후 대통령직을 승계한 일리야나 이오토바(Iliana Iotova) 불가리아 대통령은 안드레이 귀로프(Andrey Gyurov) 불가리아 국립은행 전 부총재를 과도내각 총리로 임명하고, 2026년 4월 19일을 조기 총선일로 공식 발표함.□ 진보 불가리아 연합의 출마 공약과 구성◦ 라데프 전 대통령, 기득권 정치 구조 해체를 핵심 공약으로 제시- 라데프 전 대통령은 GERB당(Citizens for European Development of Bulgaria)과 DPS당(Movement for Rights and Freedoms) 주도의 기존 정치 구조 해체를 핵심 목표로 제시함. 그는 "부패한 관리와 그 공모자, 극단주의자들의 손에서 불가리아 민주주의가 살아남을 수 없다"며 출마 취지를 밝힘.- 참고로, 라데프 전 대통령은 1월 사임 선언 당시 “국가 통치 체계와 불가리아의 미래를 지킬 의무를 느낀다”며 의회를 통한 직접 참여 필요성을 밝힌 바 있음. 이어 3월 10일에는 "명부에 이름을 올려 의회에서 직접 활동하겠다"며 원내로 진출할 의지를 재확인함.◦ 중도좌파 3개 정당 연합 구성...불가리아 사회당 이탈 지지층 겨냥- 진보 불가리아 연합은 정치운동 사회민주당(Political Movement Social Democrats), 사회민주당(Social Democratic Party), 우리국민운동(Our People Movement) 등 3개 중도좌파 정당으로 구성됨. 안토아네타 흐리스토바(Antoaneta Hristova) 정치심리학자는 이 연합이 불가리아 사회당(BSP: Bulgarian Socialist Party)*의 지지 기반 약화로 생긴 중도좌파 유권자층을 겨냥한 것으로 분석함.*불가리아 사회당(BSP: Bulgarian Socialist Party): 공산당을 전신으로 하는 불가리아의 전통적 좌파 정당- 한편, 일부 전문가들은 연합의 실질적 동력이 라데프 전 대통령 개인에 있으며, 구성 정당들은 선거 참여를 위한 형식적 기반으로 기능하고 있다고 평가함.□ 라데프 전 대통령의 주요 현안 관련 발언과 4월 총선 전망◦ 라데프 전 대통령, 에너지 비축량 점검 및 이란 공습 관련 정부 대응 촉구- 최근 중동 정세 불안정으로 국제 유가가 급등하는 가운데, 라데프 전 대통령은 지난 3월 10일 불가리아 정부에 석유·연료·가스 비축량을 파악하고 전력 수급량·가격을 추적할 것을 촉구함. 아울러, 가계와 중소기업의 에너지 부담이 가중되는 상황이라며 G7 비축유 방출을 통한 유가 안정을 기대한다는 입장도 밝힘.- 이란을 대상으로 한 공습에 대해서는 ‘국제연합(UN: United Nation) 위임 없는 일방적 개입’으로 평가하며, 확전과 장기적 불안정으로 이어질 수 있다는 우려를 표명함. 이어 그는 "유럽이 이번 군사 작전의 최대 피해자"라며 인플레이션이 상승하고 테러 위험이 가시화되고 있다고 설명함.◦ 진보 불가리아 지지율 1위...단독 과반 미달 시 연정 협상 불가피- 유럽 정치 전문 매체 폴리티코(Politico) 여론조사 집계(Poll of Polls)에 따르면, 2026년 2월 기준 진보 불가리아 연합의 지지율은 33%로, 2위인 GERB당보다 약 12%p 높은 것으로 나타남. 사임 직전인 2025년 12월 기준 라데프 전 대통령의 개인 지지율도 54%로, 주요 경쟁 정치인들 대비 높은 수준을 유지했음.- 다만, 라데프 전 대통령의 ‘진보 불가리아’가 단독 과반 달성에 실패할 경우 연정 협상은 불가피할 것으로 보이며, 일부 전문가들은 라데프 전 대통령이 연정 협상 과정에서 기존 정치 세력과 타협할 경우 중도좌파 지지층이 이탈할 수 있다는 분석을 제기함. 현재 연정 가능한 주요 상대로는 GERB당·DPS당과 협력한 전력이 있는 PPDB 연합*이 거론되고 있는 바, 향후 연정 협상의 향방이 주목됨.*PPDB 연합: '변화를 계속하겠다(PP: We Will Continue the Change)'와 '민주불가리아(DB: Democratic Bulgaria)'의 연합으로, 2023년 GERB당·DPS당과 연립정부를 구성한 바 있음<감수: 김철민 한국외국어대학교 교수>* 참고자료BTA, Rumen Radev Urges Government to Assess Energy Reserves Amid Global Price Shocks, 2026.3.10.Fakt.bg, Rumen Radev: I will participate in the lists, 2026.3.10.Fakti.bg, Antoaneta Hristova: Rumen Radev's Progressive Bulgaria takes over the left niche, 2026.3.3.POLITICO, Ex-Bulgarian President Radev tipped to win general election with new coalition, 2026.3.2.Reuters, Bulgaria's popular ex-president sets up alliance to run in April 19 election, 2026.3.2.POLITICO, Bulgaria to hold snap election in April, 2026.2.18.* 관련정보불가리아 전 대통령 루멘 라데프, 조기 총선 앞두고 '진보 불가리아' 연합 출범, 2026.3.5.

불가리아 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2026-03-13

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[이슈트렌드] 폴란드, 미국과 SMR 표준 설계 협정 체결…기술·규제 리스크 속 상용화 추진

□ 폴란드-미국, SMR 표준 설계 협정 체결로 비용 절감·현지 기업 공급망 참여 기대◦ 폴란드, 미국 GVH와 BWRX-300 폴란드형 표준 설계 협정 공식 체결- 폴란드 에너지 기업 올렌 신토스 그린에너지(OSGE: Orlen Synthos Green Energy)와 미국 GE 베르노바 히타치(GVH: GE Vernova Hitachi Nuclear Energy)는 2월 24일 워싱턴 D.C. 미국 에너지부(Department of Energy) 청사에서 소형모듈원전(SMR: Small Modular Reactor) BWRX-300 폴란드형 표준 설계* 협정(PGDA: Poland Generic Design Agreement)에 서명함. 서명식에는 밀로시 모티카(Miłosz Motyka) 폴란드 에너지부 장관과 제임스 댄리(James Danly) 미국 에너지부 부장관이 참석함.*표준 설계(Generic Design): 특정 부지 조건에 종속되지 않고 여러 프로젝트에 반복 적용할 수 있도록 표준화된 원자로 기준 설계- 모티카 장관은 협정이 "폴란드-미국 동맹 강화의 일환"이라고 밝혔으며, 댄리 부장관은 "미국이 폴란드 에너지 안보를 확고히 지지하고 있음을 보여주는 강력한 신호"라고 평가함. 양측은 2027년 설계 완료를 목표로 하는 것으로 전해졌으며, 사업 규모는 약 1억 달러(약 1,473억 원) 수준으로 알려짐.◦ 건설 비용 절감 및 현지 기업 공급망 참여 기대- 이번 협정에 따라 OSGE는 폴란드 규정에 부합하는 BWRX-300 표준 설계 1종을 개발할 예정임. 완성된 설계는 폴란드 내 여러 원전 건설 부지에 공통으로 활용될 계획임. 표준 설계가 마련되면 부지별 특수 조건만 일부 조정하면 되기 때문에, 매 부지마다 설계를 처음부터 새로 작성하는 데 드는 시간과 비용을 줄일 수 있을 것으로 예상됨.- 보이치에흐 브로흐나(Wojciech Wrochna) 폴란드 에너지부 차관은 "설계 표준화가 단위 건설비를 낮추고 폴란드 기업의 첨단 원자력 프로젝트 참여 기회를 확대할 것"이라고 밝힘. 라파우 카스프루프(Rafał Kasprów) OSGE 대표는 표준 설계 기반 공급망 구축이 전력 생산 비용 절감으로 이어져 궁극적으로 폴란드 소비자 전력 요금 안정화에 기여할 것이라 언급하기도 함.□ 폴란드, SMR·대형 원전 병행 추진으로 무탄소 전력 체계 구축 목표◦ 폴란드 첫 SMR 건설지 브워츠와베크, 2028년 착공·2032년 상업 가동 목표- OSGE는 폴란드 중부 브워츠와베크(Włocławek)를 BWRX-300 1호기 건설 부지로 선정하고, 2028년 토목 공사를 시작해 2032년 상업 가동을 목표로 추진 중임. 브워츠와베크에는 OSGE 산하 화학 기업 안빌(Anwil)의 대형 공장이 위치해 있어, 전력과 열을 산업 수요처에 직접 공급할 수 있는 점이 장점으로 언급됨.- 해당 원전에 도입되는 BWRX-300은 GVH가 개발한 300메가와트(MWe)급 수냉식 자연순환형 SMR로, 미국 원자력규제위원회(NRC: Nuclear Regulatory Commission) 인증을 획득한 ESBWR*을 소형·모듈화한 개량형 모델임.*ESBWR(Economic Simplified Boiling Water Reactor): GE 베르노바 히타치가 개발한 1,520메가와트(MWe)급 비등수형 원자로◦ 폴란드, 에너지 집약 산업 기저 전력 공급 수단으로 SMR 도입 추진- 폴란드는 SMR과 함께 대형 원전 루비아토보-코팔리노(EJ Lubiatowo-Kopalino) 1호기 건설을 별도로 추진 중이며, 가동 목표 시점은 2036년임. 모티카 장관은 "안정적 무탄소 전력 공급과 산업계의 예측 가능한 시장 환경을 위해 대형 원전과 SMR을 병행 추진하고 있다"고 전함.- SMR은 전력 수요가 높은 에너지 집약 산업에 안정적인 기저 전력과 열을 동시에 공급할 수 있어, 전력 요금 안정화와 산업 부문 탈탄소화에 기여하는 수단으로 평가됨. 폴란드는 이러한 무탄소 전력 공급 기반 마련을 토대로 중동부유럽 SMR 개발 선도국으로 자리매김하는 것을 목표로 하고 있다고 알려짐.□ 기술·규제 리스크로 착공 및 상업 가동 일정 불확실성 상존◦ 상용 가동 실적이 없는 노형으로 착공 추진, 최초 상용화 리스크 존재- 폴란드의 2028년 착공 계획은 세계 첫 BWRX-300인 캐나다 달링턴(Darlington) 1호기의 가동 예정 시점인 2030년보다 앞서는 일정으로, 상용화 선행 실적이 확인되기 전에 착공에 나서게 됨. 이에 따라 SMR 업계에서 공통적으로 지목하는 최초 상용화(FOAK: First-Of-A-Kind) 리스크가 남아 있다는 지적도 제기되고 있음.◦ 폴란드 원자력안전청 인허가 절차 미완료로 일정 변수 남아- 추가로, 폴란드 원자력안전청(PAA: Polish Nuclear Safety Authority)의 원전 건설 인허가 절차가 2026년 2월 기준 아직 완료되지 않아 인허가 취득 여부가 브워츠와베크 2028년 착공 목표 달성의 전제 조건으로 작용할 것으로 전해짐.<감수: 김철민 한국외국어대학교 교수>* 참고자료GE Vernova, Deployment of BWRX-300 small modular reactor in Poland takes major step forward with design development, 2026.02.24.World Nuclear News, Contract signed for generic Polish BWRX-300 design, 2026.02.25.Nuclear Engineering International, Poland advances BWRX-300 generic design, 2026.02.28.Polskie Radio, Poland signs small nuclear reactor deal with US partners, 2026.02.25.* 관련정보폴란드, 미국과 소형 원자로 개발 협약 체결, 2026.02.27.

폴란드 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2026-03-06

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[이슈트렌드] 루마니아, 행정 인력 감축·경제 재활성화 패키지 포함한 공공행정 개혁안 채택

□ 루마니아 정부, 공공행정 개혁안 최종 채택◦ 2026년 1월 개혁안 초안 마련하며 재정 절감 목표 제시- 루마니아 정부는 1월 15일 인력 및 비용 절감에 중점을 두고 공공행정 전반 지출을 절감하는 것을 목표로 한 공공행정 개혁안 초안을 완성했다고 발표함. 볼로잔(Ilie Bolojan) 루마니아 총리는 지출 감소와 지방행정의 세금 징수 효율성 제고를 위해 2026년 예산 승인 전 해당 초안을 신속하게 처리되어야 한다고 강조함.- 루마니아 정부는 해당 개혁안을 통해 2026년 114억 레우(약 3조 8,133억 원), 이후 매년 181억 레우(약 6조 544억 원)를 절감하는 재정적 효과를 기대한다고 밝힘. 참고로, 루마니아는 2025년 3·4분기 연속 국내총생산(GDP) 마이너스 성장을 기록한 바 있어 재정 개혁의 배경으로 작용함.◦ 2026년 2월 집권 여당 합의 도출 후 행정명령으로 최종 채택- 1월 초안 마련 이후 수주에 걸친 당내 협의를 거쳐, 루마니아 집권 여당은 2월 23일 공공행정 축소와 경제 재활성화를 골자로 한 법안 전반에 대해 최종 합의함. 이튿날인 2월 24일 사회경제위원회(Social Economic Council)와 입법위원회(Legislative Council)의 의견 수렴을 거쳐 두 건의 긴급 행정명령이 공식 발동됨.- 볼로잔 총리는 이번 개혁이 공공행정의 기능을 개선하고 비용을 절감할 것이라고 밝히며, 관련 조항은 2026년 7월 1일부터 시행될 예정이라고 설명함. 집권 여당은 "국가 현대화, 경제 활성화, EU 차원의 공약 이행"을 주요 목표로 제시함.□ 공공행정 구조조정·경제 재활성화 패키지 세부 내용 확정◦ 지방행정 인력 30% 축소 등 공공행정 구조조정 조치 시행- 개혁안에 따라 지방행정 기관의 전체 직위*의 30%가 감축되며, 재직 중인 직원 1만 2,794명을 포함해 총 4만 5,698개 직위에 영향을 미칠 것으로 전해짐. 또한, 자체 수입으로 인건비를 충당하지 못하는 지방행정 단위는 중앙에서 정한 급여 기준을 적용해 지출을 통제하도록 하며, 중앙정부 역시 인건비를 10% 삭감함.*직위는 실제 재직 여부와 무관한 행정상 자리로, 이번 30% 감축 대상에는 재직자(1만 2,794명), 공석(2만 6,800개), 보좌관직(6,102개)이 포함됨.- 체케 아틸라(Cseke Attila) 루마니아 개발·공공사업·행정부 장관은 이번 조치가 지방행정의 재정 자립도 제고와 지방으로의 권한 이양 촉진을 동시에 목표로 한다고 설명함. 이에 따른 재정 효과는 2026년 16억 레우(약 5,354억 원), 2027년 30억 레우(약 1조 39억 원)에 이를 것으로 추산됨.◦ 경제 재활성화 패키지 채택하며 고부가가치 산업 투자 중심 성장 전환 목표- 구조조정과 함께 볼로잔 내각은 2026~2032년 총 50억 유로(약 8조 5,229억 원) 규모의 경제 재활성화 패키지(economic relaunch package)를 채택함. 집권 여당 중 하나인 사회민주당(PSD: Social Democratic Party)이 제안한 이번 패키지는 제조업, 핵심 광물, 첨단기술 연구개발, 방산 등 고부가가치 분야의 자국 내 생산 촉진을 목표로 하며, 대규모 투자에 대한 국가 보증, 연구개발 세액 공제, 가속 상각, 재투자 수익 공제, 부가가치세(VAT) 납부 간소화 등이 포함됨.- 알렉산드루 나자레(Alexandru Nazare) 루마니아 재무부 장관은 이번 패키지가 내수 소비 중심의 성장 방식에서 벗어나 기업 투자와 자국 내 생산 확대 중심으로 성장 동력을 전환하는 것을 목표로 한다고 설명함. 또한, 10억 레우(약 3,346억 원) 규모 이상의 전략적 투자를 집행하는 기업을 대상으로 세액 공제, 보조금, 입지 지원 등을 조합한 맞춤형 지원 수단도 별도로 마련됐다고 밝힘.□ 루마니아, 개혁안 채택 후 시장·전문가 반응 엇갈려◦ 개혁안 채택 후 시장 신뢰 개선 가능성 확인…차입 비용 2년 만에 최저 수준으로 하락- 볼로잔 총리는 2월 23일 집권 여당 합의 발표 당시 2026년 GDP 대비 6.2%의 재정적자 감축을 목표로 제시하며, 개혁안 이행과 함께 120억 유로(약 20조 4,507억 원) 규모의 EU 경제회복력 기금(RRF: Recovery and Resilience Facility) 확보 여부가 목표 달성의 핵심 변수가 될 것이라고 밝힘. 루마니아 정부는 긴급 행정명령 채택 다음날인 2월 25일 30억 유로(약 5조 1,126억 원) 규모의 유로화 채권과 20억 달러(약 2조 9,358억 원) 규모의 달러화 채권을 국제시장에서 발행함.- 이번 채권 발행에 대한 총 주문액이 140억 달러(약 20조 5,506억 원)를 초과한 가운데, 10년 만기 레우화 채권 수익률은 연 6.31%로 2025년 9월 고점 대비 125bp(basis point) 하락하며 2년 만에 최저 수준을 기록해 정부의 이자 부담이 완화된 것으로 나타남. 치프리안 다스칼루(Ciprian Dascalu) 에르스테그룹(Erste Group)* 소속 경제학자는 이번 결과에 대해 "개혁 추진 의지가 채권 가격에 반영된 또 하나의 긍정적 신호"라고 분석함.*에르스테그룹(Erste Group): 오스트리아 빈에 본사를 둔 중부·동유럽 주요 금융그룹◦ 개혁안 한계·부양책 효과 의문 제기 속 이행 불확실성 잔존- 한편, 이사레스쿠(Mugur Isarescu) 루마니아 중앙은행 총재는 경제 부양책의 보조금 확대 방향에 부정적 입장을 표명함. 일각에서는 이번 개혁이 3,200개 이상의 행정구역 통폐합 등 행정 구조 자체의 재편을 다루지 않았다는 점도 한계로 지적됨. 이와 함께 경제 부양책에 포함된 일부 조치는 과거에도 시행된 바 있어 실질적 효과가 제한적일 수 있다는 평가도 제기되고 있음.<감수: 김철민 한국외국어대학교 교수>* 참고자료Bloomberg, Romania Sells Euro and Dollar Bonds After Budget Reforms, 2026.02.25.bne IntelliNews, Romania's government approves public administration reform, economic stimulus package, 2026.02.25.Romania Insider, Romania's ruling coalition announces agreement on entire agenda underpinning 2026 budget, 2026.02.24.Cursdeguvernare, Minister of Finance: Recovery package, 5 billion euros and facilities to attract investments, 2026.02.23.AGERPRES, PM Bolojan: Administrative reform package corrects imbalances and makes administration more efficient, 2026.01.23.Radio Romania International, How does the government see the public administration reform?, 2026.01.14.* 관련정보루마니아, 공공행정 개혁 및 경제 부양책 승인, 2026.03.03.루마니아, 2026년 예산 의제 합의, 2026.02.26.루마니아, 2차 재정개혁 본격화… 공공부문 구조조정 초안 완성, 2026.01.19.

루마니아 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2026-03-06

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[월간정세변화] 중동부 유럽, 안보 환경 변화 속 협력 통한 방위 역량 확대

동부 전선 안보 불확실성 확대에 따른 대응 환경 변화러시아의 동부 접경 지역에서의 군사적 압박과 다양한 형태의 회색지대 도발이 이어지며 EU 동부 전선 국가들의 안보 불확실성이 확대되고 있다. 러시아는 드론·전투기를 통한 NATO 회원국 영공 침범, 발트해 해저 케이블 파괴, GPS 신호 교란, 사이버 공격, 허위정보 유포 등 위협을 이어가며 역내 긴장을 고조시키고 있다.이러한 역내 안보 환경 변화 속에서, 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 행정부 출범 이후 방위비 분담 확대 요구와 NATO 집단 방위 보장을 둘러싼 불확실성이 가중되면서 유럽 내부에서는 미국 의존도를 낮추고 독자적 방위 역량을 갖춰야 한다는 공감대가 형성되었다. 유럽연합(EU: European Union) 차원에서도 유럽안보행동(SAFE: Security Action for Europe)* 출범과 동부 접경 지역 종합 지원 전략 수립 등 제도적 뒷받침이 이어지고 있다. 각국도 독자적 방공망 구축, 역내 군사 이동 체계 정비, 국가 간 안보 협력 확대 등 자체 대응 능력을 확충하려는 움직임이 본격화되는 양상이다.* SAFE(Security Action for Europe): 유럽연합(EU)이 2025년 출범시킨 안보 분야 저금리 대출 프로그램으로, 회원국의 국방 투자와 방산 역량 강화를 지원하기 위한 재정 수단전략적 여건에 따른 중동부 유럽 국가들의 대응 활동역내 국가들은 각국의 전략적 여건에 따라 상이한 대응 경로를 선택하고 있다. 폴란드는 방공 체계 강화와 EU 재원 확보를 중심으로 방위 투자를 확대하고 있으며, 리투아니아는 수바우키 회랑을 축으로 군사·경제 인프라 공동 개발을 추진하고 있다. 또한, 발트 3국도 국가 간 군사 이동 체계 구축에 합의하며 지역 차원의 협력 구조를 정비하고 있다.⑴ 폴란드, 대드론 방어망 구축·SAFE 차관 확보로 NATO 동부 방어 역량 강화폴란드는 동부 전선 안보 환경 변화에 대응해 대드론·방공 체계 고도화와 EU 차원의 재정 수단 활용을 병행하며 방위 역량 확충에 나서고 있다. 통합형 대드론 방어망 구축과 SAFE 차관 확보를 통해 자국 방산 역량을 확충하는 동시에, 라트비아 등 인접국과의 양자 협력을 넓히며 NATO 동부 방어 체계 내 역할을 확대하는 전략이다.⦁ 산(SAN) 안티드론 시스템 도입…통합형 대드론 방어 체계 구축폴란드는 2026년 1월 30일 약 150억 즈워티(약 6조 387억 원) 규모의 통합형 대드론 방어 시스템인 산(SAN: System Antydronowy) 도입 계약을 체결하고 국가 차원의 대드론 방어 체계 구축에 착수했다. 산 시스템은 드론 탐지·추적·무력화를 통합적으로 수행하는 방어 체계로, 물리적 요격과 전자적 대응 수단을 병행하는 구조다. 해당 사업은 동부 접경 지역의 방공 취약성이 부각된 이후 추진된 대응 조치로, 폴란드 정부는 이를 통해 기존 방공망과 구분되는 대드론 대응 체계를 정비하고 회색지대 위협에 대한 대응 역량을 갖춘다는 방침이다.도날드 투스크(Donald Tusk) 폴란드 총리는 계약 체결 당시 산 시스템을 “유럽 내 선례가 없는 통합형 대드론 방어 체계”로 규정하며 사업의 상징성을 강조했다. 폴란드 방산 지주회사 폴스카 그루파 즈브로이에니오바(PGZ: Polska Grupa Zbrojeniowa), 노르웨이 콩스베르그 디펜스 앤 에어로스페이스(Kongsberg Defence & Aerospace)로 구성된 컨소시엄이 수행하며, 동부 포들라시에(Podlasie) 지역 등 전략적 요충지를 중심으로 우선 배치가 예정되어 있다.사업 추진 과정에서 야당인 법과정의당(PiS: Prawo i Sprawiedliwość) 소속 마리우시 브와슈차크(Mariusz Błaszczak) 전 국방부장관은 해당 계약이 외국 방산업체에 유리하게 작용할 수 있다는 점을 문제 삼기도 했다. 이에 대해 폴란드 정부는 동 사업이 방위 역량 확충과 자국 방산 산업 육성을 병행하는 구조라는 점을 명시하며 폴란드 방산 생태계에 대한 파급 효과를 강조하고 있다.⦁ SAFE 차관 440억 유로 승인…EU 재정 활용한 방위 투자 확대2026년 2월 17일, EU 이사회는 안보행동재원(SAFE) 프로그램에 따라 폴란드에 440억 유로(약 74조 8,404억 원) 규모의 저금리 차관을 최종 승인했다. 이는 SAFE 전체 재원 1,500억 유로(약 255조 1,740억 원) 중 약 29%에 해당하는 규모로, EU 회원국 가운데 최대 배분이다. 해당 차관은 장기 저금리 대출 형태로 제공되며 폴란드는 이를 방공·대드론 체계, 국경 방어 인프라, 탄약 및 미사일 생산, 포병 전력 강화 등 방위 관련 프로젝트에 활용할 계획이다.폴란드는 2026년 국방비를 GDP 대비 약 4.8% 수준으로 책정하고 있으며 이는 NATO 회원국 중에서도 높은 수준에 해당한다. 이러한 방위 투자 확대 기조 속에서 폴란드 정부는 SAFE 자금의 상당 부분을 자국 방산 산업과 연계해 집행함으로써, 단기적인 방위 역량 보강과 중장기적인 방산 기반 고도화를 동시에 추진하고 있다. 다만, 차관 집행을 위한 폴란드 내 비준 절차가 남아 있어, 실제 집행 일정은 정치적 논의 결과에 따라 조정될 가능성이 있다.⦁ 폴란드-라트비아 안보 협력 강화…양자 방산·군사 협력 확대한편, 폴란드는 라트비아와의 양자 협력을 통해 NATO 동부 전선에서의 공동 대응 역량도 확대하고 있다. 2026년 1월 21일, 브와디스와프 코시니아크-카미시(Władysław Kosiniak-Kamysz) 폴란드 부총리 겸 국방부장관과 안드리스 스프루즈(Andris Sprūds) 라트비아 국방부장관은 바르샤바에서 회담을 갖고 새로운 안보 협력 양해각서(MOU: Memorandum of Understanding) 체결 추진을 공식화했다.회담에서 양측은 NATO 동부 전선에서의 공동 훈련, 합동 작전, 주둔 역량 확대 방안을 논의했다. 라트비아 아다지(Ādaži)에 주둔 중인 NATO 다국적 전투단 내 폴란드 파견대의 역할 확대 가능성도 함께 검토된 것으로 알려졌다. 또한, 라트비아는 폴란드산 피오룬(Piorun) 지대공 미사일 시스템 도입을 추진하고 있어 이를 계기로 양국 간 방산 협력 범위가 확대될 가능성도 제기된다. 양국은 앞서 대인지뢰 금지 관련 오타와 협약**에서 공동 탈퇴한 바 있다.** 오타와 협약(Ottawa Treaty): 1997년 채택된 대인지뢰의 사용·비축·생산·이전을 전면 금지하는 국제 조약⑵ 리투아니아, 수바우키 회랑 방어 강화…폴란드와 공동 훈련장 조성 추진리투아니아는 러시아의 칼리닌그라드(Kaliningrad)와 벨라루스 사이에 위치한 수바우키 회랑(Suwałki Gap)***을 NATO 동부 전선의 핵심 방위 거점으로 전환하기 위한 전략을 추진하고 있다. 유사시 발트 3국이 NATO 동맹국들과 육로로 단절될 수 있는 이 지점을 중심으로 단일 국가 차원의 방어를 넘어 국경을 횡단하는 연합 훈련·전개 체계를 구축하는 데 초점을 맞추고 있다.*** 수바우키 회랑(Suwałki Gap): 러시아 칼리닌그라드와 벨라루스 사이에 위치한 약 65km 폭의 지역리투아니아는 수바우키 회랑 인근 라즈디야이(Lazdijai) 지구 캅차미에스티스(Kapčiamiestis) 지역에 여단급 군사훈련장 신설을 추진하고 있으며, 약 1억 유로(약 1,701억 원)를 투자해 2030년까지 완공할 계획이다. 기타나스 나우세다(Gitanas Nausėda) 리투아니아 대통령은 2026년 1월 25일 바르샤바를 방문해 이 훈련장 프로젝트를 폴란드 영토까지 확장해 공동 운용하는 방안을 제안했다. 국경을 넘는 공동 군사시설이라는 점에서 기존 NATO 협력 사례와 구별되는 시도로 평가되며 위기 상황에서 병력과 장비의 신속한 이동·전개를 전제로 한 실전형 방어 체계를 구축하려는 구상으로 분석된다. ⑶ 발트 3국, '군사 이동 지역(MMA)' 창설 합의…'군사판 솅겐' 구축 본격화에스토니아, 라트비아, 리투아니아 3국은 2026년 1월 30일 탈린(Tallinn)에서 발트 군사 이동 지역(MMA: Military Mobility Area) 창설을 위한 공동 의향서에 서명했다. 하노 페브쿠르(Hanno Pevkur) 에스토니아 국방부장관, 안드리스 스프루즈(Andris Sprūds) 라트비아 국방부장관, 로베르타스 카우나스(Robertas Kaunas) 리투아니아 국방부장관이 서명에 참여했다.동 합의는 이른바 ‘군사판 솅겐(military Schengen)’으로 불리며, 국경 간 군사 이동을 지연시키는 행정적 장벽을 최소화하고 위기 상황에서 병력과 장비가 신속하게 이동할 수 있는 체계를 구축하는 데 목적이 있다. 발트 군사 이동 지역은 육·해·공·사이버 전 영역을 포괄하며 현재 수개월이 걸리기도 하는 군사 장비의 국경 간 이동 절차를 대폭 간소화하는 것을 목표로 한다. 카우나스 리투아니아 국방부장관은 “위기 상황에서는 매 순간이 결정적”이라며 행정 절차와 국경이 방어 역량을 저해해서는 안 된다고 강조했다. 이미 유럽의회(European Parliament)도 2025년 12월 17일 해당 구상을 지지하는 결의안을 채택한 바 있다. 일부 전문가들은 이번 발트 3국의 합의가 NATO 동부 전선 강화를 목표로 한 유럽 전역 군사 이동 체계 구상의 실질적 선례가 될 수도 있다고 평가했다.EU, 동부 접경 지역 종합 지원 전략 채택…방위 대응 병행EU 집행위원회는 2026년 2월 18일 러시아·벨라루스·우크라이나와 국경을 접한 EU 동부 접경 지역을 대상으로 한 종합 지원 전략을 채택했다. 핀란드, 발트 3국, 폴란드, 슬로바키아, 헝가리, 루마니아, 불가리아 등 9개 회원국을 대상으로, 안보·성장·지역 강점 활용·연결성·인구 등 5개 분야를 우선 과제로 설정했다. 집행위원회는 동부 접경 지역을 EU 안보에 직접적인 전략적 중요성을 갖는 지역으로 규정하며 해당 지역의 방위 역량과 회복력 강화가 EU 전체의 안보와 장기적 안정성에 직결된다고 강조했다.동부 접경 회원국들은 군사적 긴장 고조와 함께 사이버 공격, 핵심 인프라 교란, 국경 관리 부담 증가 등 복합적 안보 환경에 노출되어 왔으며, 국경 통제 강화에 따른 교역 위축과 인구 유출 등 구조적 압박도 누적되어 왔다. 집행위원회는 이러한 안보·경제 압박을 종합적으로 고려해 방위 역량 강화와 지역 회복력 제고를 병행하는 접근을 채택했다.안보 분야에서는 안보행동재원(SAFE)을 중심으로 재정 지원이 집중된다. 전체 SAFE 재원 중 다수가 동부 접경 9개국에 우선 배분될 예정이며, 동부 전선 감시 체계(Eastern Flank Watch), 유럽 드론 방어 이니셔티브(European Drone Defence Initiative), 유럽 항공 방패(European Air Shield) 등 주요 방위 관련 이니셔티브가 전략에 포함됐다. 이와 함께 군사 이동 인프라에 대한 투자는 2028~2034년 다년도재정계획(MFF: Multiannual Financial Framework)을 통해 확대되고, 이주·국경 관리·내부 안보 관련 예산도 단계적으로 증액될 예정이다.방위 역량 강화 기반 마련…이행 과제는 남아2026년 1월을 기점으로 발트 3국과 폴란드의 안보 협력은 양자 협정, 다자 군사 이니셔티브, EU 차원의 제도적 지원이 맞물리는 중층적 구조로 빠르게 발전하고 있다. 폴란드의 SAN 대드론 시스템 도입과 SAFE 차관 확보, 리투아니아-폴란드 간 수바우키 회랑 중심 방위 협력, 발트 3국의 MMA 창설은 NATO 동부 전선 강화라는 공통의 전략 목표 아래 연계된 움직임으로 평가된다. EU 집행위원회의 동부 접경 지역 종합 지원 전략은 이러한 흐름에 제도적 기반과 재정적 뒷받침이 될 것으로 기대된다.다만 일부 불확실성도 남아 있다. 폴란드의 SAFE 차관 집행은 나브로츠키(Karol Nawrocki) 대통령의 비준 여부가 관건이며, 리투아니아-폴란드 국경 간 공동 군사훈련장 조성 방안은 양국 의회 승인과 법적 타당성 검토 등이 남아있다. 발트 MMA 역시 공동 의향서 서명 단계에 머물러 있어, 실질적인 이행 체계 구축까지는 추가 협의가 필요한 상황이다. 미국의 유럽 관여 수준 변화와 러시아의 지속적인 회색지대 도발이라는 외부 변수도 지역 안보 환경에 지속적인 압박으로 작용할 것으로 전망된다.

중동부유럽 일반 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2026-02-27

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