아프리카ㆍ중동

[월간정세변화] 2026년 3월 미국의 콩고-르완다 분쟁 중재와 한계

콩고-르완다 분쟁의 배경과 미국의 중재르완다의 군사 개입과 M23의 세력 확장콩고민주공화국(DRC: Democratic Republic of the Congo) 동부에서는 무장단체 M23*이 2021년 재부상한 이후 세력을 빠르게 확대해 왔다. 콩고 정부와 유엔, 미국은 르완다 정규군(RDF: Rwanda Defence Force)이 M23에 군사적 지원을 제공하고 있다고 보고 있다. 르완다는 이를 부인하며, 1994년 대학살 가해 세력이 결성한 콩고 내 무장단체 FDLR**에 대응하기 위한 안보 조치라고 주장하고 있다. 그러나 국제사회는 이러한 안보 논리와 함께, 광물 수익과 지역 내 영향력 확대 역시 르완다 개입의 주요 배경으로 보고 있다. 실제로 콩고 동부에는 콜탄***, 코발트, 구리 등 전략광물이 밀집해 있다. 유엔은 M23이 지배하는 루바야(Rubaya) 광산에서 반군이 월 80만 달러 이상의 세수를 징수하고 있다고 지적한 바 있다.* M23(Mouvement du 23 mars): 2009년 3월 23일 콩고 정부-반군 간 평화 협정에서 이름을 딴 무장단체로, 콩고 동부 투치족 출신 전투원이 주축** FDLR(Forces Démocratiques de Libération du Rwanda): 1994년 약 100만 명의 투치족과 온건 후투족이 학살된 르완다 대학살에 가담한 후투족 세력이 콩고로 도주하여 결성한 무장단체*** 콜탄(coltan): 탄탈룸(Tantalum)의 원료가 되는 광석으로, 탄탈룸은 반도체, 항공우주 부품, 휴대전화, 가스터빈 등에 사용되는 내열성 금속M23은 2025년 들어 북키부 주도 고마(Goma)와 남키부 주도 부카부(Bukavu)를 차례로 장악하며 1990~2000년대 내전 이후 최대 규모의 점령지를 형성했다. M23의 정치 조직인 콩고강동맹(AFC: Alliance Fleuve Congo)*은 킨샤사(Kinshasa) 정권 교체를 공개적으로 주장했고, 점령지에서는 지방행정관 임명과 치안·사법 운영 등 자체 통치 체계 구축을 시도했다. 이 과정에서 대규모 실향, 성폭력, 민간인 피해, 의료·교육 체계 약화가 이어지며 동부 콩고의 인도주의 위기도 한층 심화됐다.* AFC(Alliance Fleuve Congo): M23이 2023년에 결성한 정치 조직으로, 콩고 정부 교체를 목표로 표방2025년 12월, 워싱턴 합의의 성립과 이행 차질2025년 고마와 부카부가 연이어 함락되며 동부 콩고 위기가 정점으로 치닫자, 미국은 평화 중재에 보다 적극적으로 나서기 시작했다. 이러한 개입의 배경에는 세계 코발트 생산의 약 70%를 차지하는 자원 대국 콩고와의 협력을 통해, 중국 중심으로 형성된 핵심광물 공급망을 다변화하려는 경제적 이해관계도 맞물려 있었다. 실제로 워싱턴 합의와 함께 미-콩고 간 전략적 광물 파트너십도 체결됐다. 마사드 불루스(Massad Boulos) 아프리카 특별보좌관이 콩고와 르완다를 오가며 양측을 중재하는 셔틀 외교를 전개했고, 이를 통해 2025년 6월 워싱턴 초안 합의가 도출됐다. 합의의 핵심 내용은 르완다가 M23에 대한 군사 지원을 중단하고 콩고에서 병력을 철수하는 대신, 콩고 또한 FDLR에 대한 지원을 끊고 이를 무력화한다는 것이었다. 같은 해 12월에 워싱턴 합의의 정식 서명식이 개최됐다.다만 2025년 12월 워싱턴 합의 직후에도 M23은 남키부 주의 전략 도시 우비라(Uvira)를 장악했고, 이후에도 교전은 이어졌다. 2026년 3월 초에는 동부 콩고의 교전 지역에서 수백 킬로미터 떨어진 키상가니(Kisangani) 공항이 드론 공격을 받으면서 분쟁의 지리적 확산 가능성도 제기됐다. 이러한 흐름은 워싱턴 합의가 제대로 이행되지 않고 있음을 보여줬다. 이에 따라 미국도 단순히 양측을 중재하는 데서 그치지 않고, 추가 제재에 나서는 방향으로 움직이게 됐다.2026년 3월 2일, 미국이 르완다에 경제 제재경제 제재의 배경과 주요 내용미국 재무부와 국무부는 르완다의 개입에 대한 비판 수위를 높이며 압박을 강화했다. 미 재무부는 “M23의 영토 장악은 RDF의 능동적 지원과 공모 없이는 불가능했다”고 밝혔고, 미국 국무부도 르완다의 지원이 인권 유린을 가능하게 했다고 비판했다. 이러한 흐름 속에서 2026년 3월 2일, 미국 재무부 해외자산통제실(OFAC: Office of Foreign Assets Control)*은 RDF와 빈센트 냐카룬디(Vincent Nyakarundi) RDF 참모총장을 비롯한 고위 군 지휘관 4명에 대해 경제 제재를 결정했다. 이에 따라 제재 대상은 미국 내 자산이 동결되고 달러 기반 국제금융 거래가 제한돼, 해외 장비 조달과 대외 거래 전반에서 직접적인 제약을 받게 됐다. 이는 군 조직과 최고위 지휘 계통을 동시에 겨냥한 조치로, 제재의 강도가 이례적으로 높았다는 점에서 주목된다. 2025년 워싱턴 합의가 대화와 중재를 중심으로 한 접근이었다면, 이번 제재는 여기에 강한 압박 수단을 추가한 조치라는 의미를 가진다.* OFAC(Office of Foreign Assets Control): 미 재무부 산하 해외자산통제실로, 미국의 경제 제재 프로그램을 관장하는 기관르완다와 콩고의 반응, 그리고 경제 제재의 실효성제재에 대한 반응은 엇갈렸다. 르완다는 이번 조치가 분쟁의 한쪽만을 겨냥한 불공정한 조치라고 반발하며, 오히려 콩고 측이 워싱턴 합의에서 합의한 FDLR에 대한 지원을 중단하지 않았다고 주장했다. 반면 콩고 정부는 이를 영토 보전과 주권 존중을 지지하는 신호로 평가했다.다만 제재의 실효성은 여전히 불확실하다. 미국과 유럽 등 서방국가들은 그간 다양한 외교적 압박을 가해 왔지만, 르완다의 행동 변화를 끌어내는 데는 한계가 있었다. 국제위기그룹(ICG: International Crisis Group)*도 서방이 르완다를 설득할 만큼 일관된 압박을 가하는 데 소극적이었다고 지적한 바 있다. 이번 제재 역시 실제 철군이나 지원 중단으로 이어질지는 향후 후속 조치와 국제사회의 압박 강도에 달려 있다.* 국제위기그룹(ICG: International Crisis Group): 분쟁 예방과 해결을 위한 정책 분석을 수행하는 독립 국제연구기관으로, 본부는 벨기에 브뤼셀에 위치2026년 3월 18~19일, 워싱턴 회동과 협상 재개워싱턴 회동의 주요 내용경제 제재 결정 약 2주 뒤인 3월 18~19일, 콩고와 르완다 대표단은 워싱턴에서 회동했다. 미국 국무부가 주최한 이번 회담은 경제 제재 이후 양측의 첫 공식 대면이었다. 워싱턴 회동 뒤 발표된 미국·콩고·르완다 3자 공동성명은 크게 네 가지 내용을 담았다. 첫째, 상호 주권과 영토 보전을 존중하기 위한 구체적 조치를 이행한다. 둘째, 르완다가 콩고 영토 내 합의된 지역에서 ‘방어 조치’를 해제하고 병력을 단계적으로 철수한다. 셋째, 콩고가 FDLR 무력화를 위한 노력을 기울인다. 넷째, 양측 모두 민간인 보호 의무를 재확인한다. 다만 공동성명은 구체적이지만 공개되지 않은 조치들을 포함하고 있다고 설명해, 실제 이행 로드맵의 상당 부분이 비공개 상태임을 시사했다.경제 제재 직후에도 르완다가 이 회동에 참석했다는 점은, 미국이 제재를 통해 르완다를 고립시키려 한 것이 아니라 다시 협상 테이블로 끌어오려 했다고 볼 수 있다. 다만 이번 합의가 실질적인 전환점이 될지는 아직 불분명하다. 양측 모두 과거에 합의 사항을 회피하고 상대방에게 책임을 전가해온 전력이 있어, 이번 합의의 이행 여부도 지켜볼 필요가 있다.FDLR 무력화와 르완다 철군의 교환 구조3월 회동의 핵심은 결국 콩고의 FDLR 무력화와 르완다의 철군을 맞바꾸는 구조다. 콩고가 FDLR 지도부를 제거하고 군사 조직을 해체하는 등 무력화를 완료하면, 르완다가 병력을 철수한다는 논리다. 이러한 구도는 워싱턴 합의 이전부터 반복돼 왔으며, 르완다 역시 FDLR 제거를 철군의 전제조건으로 일관되게 제시해 왔다. 문제는 ‘완전한 무력화’의 기준과 이를 검증하는 방식에 대한 합의가 여전히 불분명하다는 점이다. 국제위기그룹은 르완다가 이 조건을 통해 철군 문제에서 외교적 우위를 확보했다고 분석했다. 콩고 역시 FDLR 영향 지역에 대한 통제력이 약화된 상황이어서 이를 실행하기 쉽지 않다. 여기에 콩고 정부가 와잘렌도(Wazalendo)* 등 지역 민병대를 사실상 대리 전력처럼 활용해온 점도 사안을 더욱 복잡하게 만든다.* 와잘렌도(Wazalendo): 스와힐리어로 '애국자'를 뜻하며, 콩고 동부에서 활동하는 자위 성격의 민병대 연합체로, 콩고 정부와 비공식적 협력 관계를 유지해왔으나 민간인 대상 인권 침해도 다수 보고되어 옴미국의 제재·대화 병행 조치와 그 함의미국의 3월 조치가 갖는 의미와 한계2026년 3월, 미국은 콩고-르완다 분쟁에 대해 제재와 대화를 병행하는 접근으로 전환했다. 3월 2일 RDF와 고위 군 지휘관들에 대한 경제 제재를 발동한 데 이어, 3월 18~19일에는 워싱턴 회동을 주최해 르완다와 콩고의 협상을 재개했다. 그러나 3월의 조치가 분쟁의 구조 자체를 바꾸는 데까지 이어졌다고 보기는 어렵다. M23과 RDF는 여전히 콩고 동부의 광범위한 지역에서 영향력을 유지하고 있으며, 실제 철군이 이뤄졌다는 점도 확인되지 않고 있다. 르완다가 FDLR 무력화를 철군의 전제조건으로 유지하고 있다는 점도 변함이 없다. 또한 콩고가 FDLR 무력화를 추진하려 해도, 콩고군은 FDLR 영향 지역에 대한 통제력과 독자적 작전 수행 능력이 충분하지 않다는 한계를 안고 있다. 향후 전개의 핵심 변수향후 전개를 좌우할 핵심 변수는 두 가지다. 첫째, 미국의 후속 조치 여부다. 이번 제재가 일회성 조치에 그치지 않고 실제 행동 변화를 끌어내려면, 추가적인 외교적·경제적 압박 수단이 뒤따를 필요가 있다. 둘째, M23의 장기 점령에 따른 상황 고착화다. M23은 고마·부카부를 포함한 콩고 동부 점령지에서 자체적으로 지방 관리들을 임명하고 사법·치안 기능을 운영하는 등 독자적 통치 체계를 구축하고 있으며, 이러한 구조가 시간이 지날수록 굳어질 경우 향후 협상에서 원상 회복은 더욱 어려워질 수 있다.결국 3월의 제재와 워싱턴 회동은 미국의 개입 방식에 변화가 있었음을 보여줬지만, 이것이 분쟁의 흐름을 바꾸는 전환점이 될지는 후속 조치의 강도와 합의 이행 여부에 달려 있을 것으로 전망된다.

아프리카ㆍ중동 기타 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2026-03-31

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[월간정세변화] 중동 분쟁과 걸프 산유국의 에너지 안보 재편

중동 분쟁과 걸프 에너지 안보 위기의 부상수송로 위기가 드러낸 에너지 안보의 구조적 취약성2026년 2월 말 이후 중동 지역의 군사적 긴장이 급격히 고조되면서, 국제 에너지 시장의 관심은 단순한 유가 변동을 넘어 걸프 지역의 공급 지속 가능성으로 확대되고 있다. 이번 위기에서 핵심 취약 지점으로 부각된 곳은 호르무즈 (Strait of Hormuz)해협이다. 국제에너지기구(IEA: International Energy Agency)에 따르면 이 수로를 통한 원유·석유제품 수송량은 2025년 기준 하루 약 2,000만 배럴에 달한다. 미국 에너지정보청(EIA: Energy Information Administration) 역시 호르무즈를 세계에서 가장 중요한 에너지 수송 병목지점 가운데 하나로 분류하고 있다. 해당 물량을 단기간 내 대체할 우회 경로가 사실상 부재한 상황에서, 해협 통항 장애는 이미 원유·가스 공급 차질, 해운 혼란, 국제 에너지 가격 급등으로 이어지고 있다.실제로 이번 위기는 그러한 취약성을 그대로 드러냈다. IEA는 2026년 3월 「Oil Market Report」에서 중동 에너지 시설에 대한 공격과 호르무즈 해협의 유조선 운항 중단이 동시에 발생하면서 공급 차질이 심화되었다고 평가하였다. 브렌트유 가격이 동 기간 한때 배럴당 120달러(약 18만 1,500원)에 근접한 것도 이를 반영한다. 동 보고서는 이번 충격의 본질이 단순한 생산 감소가 아니라, 생산된 물량을 시장에 적시에 인도하지 못하는 수송·선적 차질의 확대에 있다고 분석하였다. EIA 역시 같은 달, 중동발 아시아행 초대형 원유운반선(VLCC)* 운임이 관련 통계 집계 이래 최고 수준에 도달하였다고 밝혔다. 무력충돌 프리미엄과 선박 안전 우려가 운임 및 보험료를 동반 상승시키면서 시장 충격을 증폭시킨 결과로 분석된다.이번 위기는 에너지 안보의 중심축이 생산능력에서 수송 경로 확보와 시장 신뢰 유지로 전환되고 있음을 시사한다. 동일한 위협에 직면하면서도 사우디아라비아·UAE·카타르의 대응은 각국의 수송 인프라, 수출 구조, 시장 위상에 따라 상이하게 나타났다. 세 나라는 걸프 에너지 수출의 서로 다른 구조적 유형을 각각 대표한다. 사우디아라비아는 우회 수송 인프라를 보유한 원유 중심 공급국, UAE는 물류·금융 기능이 결합된 복합 허브, 카타르는 장기계약 기반의 LNG 특화 수출국으로 분류된다. 세 나라의 대응을 비교·분석하면 호르무즈 리스크가 걸프 에너지 공급망 전반에 미치는 영향을 다각적으로 파악할 수 있다. 이하에서는 이를 토대로 걸프 산유국 에너지 안보 전략의 변화 방향을 검토한다.* VLCC(Very Large Crude Carrier): 재화중량톤수(DWT) 20만~32만 톤급 초대형 원유운반선. 중동–아시아 노선 등 장거리 대량 원유 수송에 주로 투입됨사우디아라비아·UAE·카타르의 대응 비교사우디아라비아: 우회 수송을 통한 공급 연속성 유지사우디아라비아의 대응에서 주목할 점은, 호르무즈 해협에 대한 의존도를 부분적으로 완화할 수 있는 우회 수송 인프라를 실제 위기 대응 수단으로 활용하였다는 점이다. 로이터의 보도에 따르면, 사우디아라비아는 동부 지역에서 생산된 원유를 동서 파이프라인을 통해 홍해 연안의 얀부(Yanbu)*항으로 우회 수송하였으며, 3월 중순 기준 얀부의 일일 수출량을 약 400만 배럴 수준으로 확대하였다. 이는 1~2월 평균인 약 77만 배럴과 비교할 때 상당한 증가에 해당한다. 동 보도에 따르면 해당 파이프라인의 일일 최대 수송 용량은 700만 배럴이며, 이 중 약 500만 배럴은 수출용으로 활용 가능한 것으로 알려져 있다. 이는 사우디아라비아가 걸프 산유국 가운데 실질적인 대체 수송 역량을 보유한 국가임을 뒷받침한다.우회 수송의 확대는 단순한 물류 조정을 넘어 전략적 신호 기능을 수행한다. 주요 수입국 및 시장 참여자들에 대해 공급 안정성 유지 의사를 대외적으로 표명하는 역할을 하기 때문이다. 아람코(Aramco)**는 얀부 경유 대체 수출 경로를 통해 안정적 에너지 공급을 지속하고 있다고 밝혔으며, 적재 일정 또한 현지 상황 변화에 따라 탄력적으로 조정하고 있다고 설명하였다. 이는 사우디아라비아가 공급 물량을 일방적으로 축소하는 방식이 아니라, 수출처별 공급 구조를 재편하면서 기존 계약 관계를 유지하는 방식으로 대응하고 있음을 시사한다.* 얀부(Yanbu): 사우디아라비아 홍해 연안에 위치한 산업·수출 항만 도시. 아람코의 동서 파이프라인(East-West Pipeline) 서쪽 종착점으로, 걸프만을 우회하는 원유 수출의 핵심 거점** 아람코(Aramco: Arabian American Oil Company): 사우디아라비아 국영 석유회사. 정식 명칭은 사우디 아람코(Saudi Aramco)이며, 세계 최대 원유 생산·수출 기업으로 사우디 정부가 지분 약 98%를 보유하고 있음사우디아라비아: 우회 수송의 한계와 수출 연속성 다만 이러한 우회 전략에도 한계는 존재한다. 로이터에 따르면, 사우디아라비아의 3월 원유 수출은 하루 435만 5천 배럴로 2월의 710만 8천 배럴 대비 큰 폭으로 감소하였다. 얀부 수출 확대만으로는 전체 공급 차질을 상쇄하기에 충분하지 않았음을 의미한다. 실제로 아람코는 4월 아시아 장기계약 고객에 대해 얀부항 선적분 아랍 라이트(Arab Light)*만 공급하기로 하였다. 이는 두 달 연속 공급 감축인 동시에, 기존의 복수 등급 혼합 공급에서 단일 등급 공급으로의 전환을 의미한다. 수입국 입장에서는 물량뿐 아니라 품질 선택권까지 제한된 결과다. 아울러 얀부항 자체도 드론 공격으로 인해 일시적인 적재 차질을 경험한 바 있어, 비호르무즈 경로가 무력충돌 상황에서 완전한 대안이 될 수 있다고 단정하기는 어렵다. 사우디아라비아의 강점은 호르무즈 해협을 전면 대체하는 데 있는 것이 아니라, 여타 걸프 국가에 비해 공급 차질을 보다 장기간 완화할 수 있는 역량을 보유하고 있다는 점에 있다.결국 사우디아라비아의 대응은 증산 여부보다 수출 연속성과 공급국 신뢰 유지에 중점을 두고 있다. 우회 파이프라인 및 홍해 항만 활용은 가능한 범위 내에서 공급국으로서의 역할을 최대한 유지하려는 조치로, 위기 국면에서 시장 신뢰를 확보하려는 정책적 목적과도 연결된다. 이번 사례는 사우디아라비아의 에너지 안보 경쟁력이 생산능력 자체보다 우회 수송 역량과 수출처별 공급 지속성에 의해 더 크게 좌우됨을 시사한다.* 아랍 라이트(Arab Light): 사우디아라비아가 생산·수출하는 주요 원유 등급 가운데 하나로, API 비중 약 33도의 중질 저유황유. 아시아 시장에서 벤치마크 역할을 하며, 아랍 헤비(Arab Heavy), 아랍 엑스트라 라이트(Arab Extra Light) 등과 함께 아람코의 수출 포트폴리오를 구성함UAE: 해상안보 협력과 물류 허브 방어UAE의 대응은 사우디아라비아와 그 성격을 달리한다. UAE는 원유 수출국인 동시에, 두바이(Dubai)·아부다비(Abu Dhabi)·푸자이라(Fujairah)를 중심으로 한 중동의 핵심 물류·금융·재수출 허브로서의 기능을 수행하고 있다. 따라서 호르무즈 위기는 UAE에 원유 수출 차질에만 그치지 않고, 항만 운영, 환적 기능, 상업 선박 통항, 국제 금융 등 전반에 영향을 미치는 복합적 문제로 작용한다. 로이터는 UAE가 역내에서 이란의 공격을 가장 많이 받은 국가라고 전하면서, 이러한 상황이 UAE의 적극적인 안보 입장과 연결되고 있다고 보도하였다.이 가운데 UAE는 호르무즈 해협 재개를 위한 다국적 해상 임무 참여 의향을 공개적으로 표명하였다. 로이터에 따르면, UAE는 미국 및 서방 동맹국들에 다국적 해상 태스크포스 참여 의사를 전달하였으며, 이른바 호르무즈 안보군(Hormuz Security Force)* 창설을 위한 다자 협의에도 관여하고 있는 것으로 알려졌다. 동 구상은 이란의 공격으로부터 해협을 방어하고 상업 선박을 호위함으로써 통항을 정상화하는 데 목적을 두고 있다. 아울러 로이터는 UAE와 바레인이 향후 태스크포스에 법적 정당성을 부여하기 위해 유엔 안전보장이사회(UNSC) 결의 추진을 검토하고 있다고 전하였다. 이러한 일련의 움직임은 UAE가 안보 수혜국의 위치에서 벗어나 역내 해상 안보 질서 형성에 직접 관여하는 행위자로 역할을 재정립하려는 의도를 반영하는 것으로 분석된다.UAE의 이러한 구상과는 별도로, 프랑스 역시 약 35개국과 적대행위 종료 이후의 해협 재개를 목표로 한 다자 협의를 진행하고 있다. 두 구상은 주도국과 추진 시점을 달리하지만, 호르무즈 문제가 역내 산유국만의 현안을 넘어 국제 해상 공공재 차원에서 다뤄지고 있다는 점을 공통적으로 보여준다. 다만 이러한 다자적 접근의 실효성은 불확실하다. 로이터는 서방 국가들이 홍해에서 수년간 막대한 비용을 투입하고도 통항을 완전히 안정시키지 못하였으며, 이란의 군사 역량이 후티 세력보다 훨씬 강력하여 호르무즈 해협 방어가 더욱 어려운 과제가 될 수 있다고 분석하였다. 이러한 맥락에서 UAE의 대응은 강경한 군사적 해법 추구보다는, 물류 허브 국가로서의 피해를 최소화하기 위한 적극적 외교·안보 관리 전략으로 평가하는 것이 적절하다.이번 위기는 에너지 안보와 해상안보가 UAE에 있어 불가분의 관계임을 보여 주었다. UAE의 에너지 안보는 공급량 자체보다 항만 기능, 재수출 체계, 상업 항행, 그리고 국제 해상 공조의 정상적 유지 여부에  직접적으로 좌우된다. 이번 사태는 향후 UAE가 국제 해상 공조 체계 내에서 보다 구조적인 역할을 모색하는 계기로 작용할 것으로 전망된다.* 호르무즈 안보군(Hormuz Security Force): 호르무즈 해협의 안전한 통항 보장을 목적으로 다국적 참여를 기반으로 논의 중인 해상 안보 협력체. 현재 공식 출범 전 협의 단계에 있으며, 법적 지위 및 지휘 구조는 미확정 상태임카타르: LNG 계약 이행과 공급 신뢰 관리카타르의 대응은 원유 중심 국가들과 구조적으로 성격을 달리한다. 세계 최대 LNG 생산국 가운데 하나인 카타르에게 이번 위기의 핵심 과제는 생산량 확대보다 장기 LNG 공급계약의 이행과 공급 신뢰 유지로 있다. 로이터에 따르면, 카타르에너지(QatarEnergy)*는 3월 24일 일부 장기 LNG 공급계약에 대해 불가항력(force majeure)**선언이 불가피하다고 판단하였으며, 대상 고객에는 한국·중국·벨기에·이탈리아가 포함된 것으로 전해졌다. 이는 카타르발 공급 차질이 현물시장의 가격 변동에 그치지 않고, 장기 계약 구조와 수입국의 조달 안정성에 직접적인 영향을 미칠 수 있음을 보여주는 사례이다.LNG 시장은 원유 시장에 비해 계약 연계성과 물량 배분 구조가 견고하다. 장기계약에 따른 선적 일정, 도착지 조정, 포트폴리오 운영이 복합적으로 작동하는 만큼, 특정 생산지의 공급 차질은 일부 수입국의 전력 시장과 산업용 연료 조달에 즉각적인 파급 효과를 초래할 수 있다. 이에 따라 카타르의 에너지 안보는 생산량 자체보다 계약 이행 가능성에 의해 더욱 직접적으로 좌우된다. 카타르에너지의 불가항력 판단은 이러한 특성이 위기 상황에서 얼마나 민감하게 작동하는지를 구체적으로 확인할 수 있는 사례로 볼 수 있다.이번 위기는 카타르가 공급 차질의 피해국에 그치지 않고, 국제 LNG 거래 질서 내에서 핵심 공급국으로서의 위상을 유지하고 있음을 확인시켰다. 주요 유럽 에너지 기업과 아시아 수입국들이 카타르 물량의 계약 이행 상태를 기준으로 자국의 대응 전략을 조정하고 있다는 사실이 이를 뒷받침한다. 실제로 토탈에너지스(TotalEnergies)***는 카타르 공급 차질 상황에서도 자사의 LNG 계약을 모두 이행하겠다고 밝혔다. 이는 카타르의 계약 이행 가능 여부가 글로벌 에너지 기업의 공급 전략 판단에 직접적인 기준으로 작용하고 있음을 시사한다. 결국 카타르의 에너지 안보 경쟁력은 생산 규모보다 약속한 물량을 얼마나 안정적으로 이행할 수 있느냐에 의해 더욱 직접적으로 평가되는 구조에 있다. 향후 카타르의 에너지 전략은 생산 역량 확대에 그치지 않고, 위기 상황에서의 계약 이행 체계 정비, 글로벌 에너지 기업과의 파트너십 강화, 수입국과의 장기적 신뢰 관계 유지로 그 축이 확장될 것으로 전망된다.* 카타르에너지(QatarEnergy): 카타르 국영 에너지 기업으로, 석유·천연가스의 탐사·생산·정제·수송·판매 전 과정을 관할함. 세계 최대 LNG 생산 및 수출 기업 가운데 하나로, 카타르 국가 수입의 상당 부분을 차지하고 있음. 2021년 기존 사명인 카타르페트롤리엄(Qatar Petroleum)에서 현재의 사명으로 변경하였음** 불가항력(force majeure): 당사자의 통제 범위를 벗어난 예외적 사건으로 인해 계약상 의무 이행이 불가능해진 상황을 지칭하는 법률 개념. 천재지변, 전쟁, 봉쇄 등이 대표적 사유로 인정되며, 불가항력이 선언될 경우 해당 계약 당사자는 이행 불능에 따른 법적 책임을 면제받을 수 있음. 에너지 산업에서는 생산 시설 피해, 수송로 차단 등으로 인한 공급 차질 시 장기계약 이행 면제 근거로 활용됨*** 토탈에너지스(TotalEnergies): 프랑스 국적의 글로벌 종합 에너지 기업으로, 석유·천연가스·LNG·재생에너지 부문에 걸쳐 사업을 진행함. LNG 분야에서는 세계 최대 민간 트레이더 가운데 하나로, 카타르에너지와의 장기 파트너십을 통해 카타르 LNG 프로젝트에 지분을 보유하고 있음. 2021년 기존 사명인 토탈(Total)에서 현재의 사명으로 변경함.결론 및 시사점걸프 에너지 안보 전략의 재정의이번 중동 분쟁이 드러낸 핵심 시사점은, 걸프 산유국의 경쟁력을 매장량이나 증산 여력만으로 평가하는 기존의 접근이 한계에 도달하였다는 점이다. IEA와 EIA의 평가를 종합하면, 이번 위기의 본질은 생산 감소 자체보다 생산된 물량을 시장에 안정적으로 인도하지 못하는 상황의 확산에 있었다. 이는 에너지 안보의 평가 기준이 생산능력 중심에서 공급 지속성 중심으로 전환되고 있음을 의미한다. 결국 걸프 산유국의 에너지 안보는 생산량만으로 설명될 수 없으며, 수송 가능성·계약 유지 능력·국제 공조 참여 여부를 포괄하는 복합적 개념으로 재정의되고 있다.사우디아라비아·UAE·카타르의 대응은 이러한 전환이 국가별 조건에 따라 상이한 방식으로 구현됨을 보여준다. 사우디아라비아는 동서 파이프라인과 얀부항을 활용한 우회 수송으로 공급 지속성을 유지하였고, UAE는 해상 교역 질서 회복과 물류 허브 기능 방어를 위해 다국적 안보 협력에 적극적으로 참여하였다. 카타르는 LNG 장기계약 이행과 거래 신뢰 유지가 핵심 과제로 부상하면서, 생산능력보다 계약 안정성과 국제적 신뢰 관리가 더 중요한 변수로 작동하였다. 동일한 호르무즈 리스크 하에서도 각국의 전략 자산과 시장 구조에 따라 에너지 안보의 우선순위는 상이하게 설정되었다.향후 걸프 국가들의 에너지 전략은 우회 수송 인프라 확충, 해상 안보 공조 강화, 거래 신뢰 유지라는 세 축을 중심으로 재편될 것으로 전망된다. 단기적 유가 변동 대응을 넘어, 위기 상황에서도 공급을 유지할 수 있는 수송 체계와 계약 이행 역량, 이를 뒷받침하는 외교·안보 협력 기반이 공급국의 핵심 경쟁력으로 작동할 가능성이 높다. 이번 분쟁은 이와 같은 전환을 가시적으로 드러낸 사례로, 수입국 측의 조달 전략 재검토 필요성도 함께 부각시켰다.한국을 비롯한 아시아 주요 에너지 수입국에도 이 변화는 적지 않은 함의를 지닌다. 카타르에너지의 불가항력 선언 대상에 한국·중국 등 아시아 고객이 포함되었다는 사실은, 수입국 입장에서도 공급원 다변화와 계약 구조의 탄력성 확보가 보다 긴요한 과제로 부상하고 있음을 시사한다. 걸프 공급국의 에너지 안보 전략이 재편되는 흐름 속에서 수입국의 조달 전략도 변화가 불가피하다. 공급국의 생산 능력뿐 아니라 수송 역량과 계약 이행 능력을 공급원 평가의 주요 기준으로 삼는 방향으로의 전환이 요구되는 시점으로 볼 수 있다. * 나프타(naphtha) : 원유 정제 과정에서 생산되는 탄화수소 혼합물로, 석유화학 제품의 핵심 원료이자 휘발유 혼합 성분으로 활용됨

아프리카ㆍ중동 일반 이혜빈 연구원 2026-03-31

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[동향세미나] 레바논 복합위기 심화와 전망

□ 2026년 3월 2일 레바논 헤즈볼라의 대이스라엘 선제공격으로 촉발된 무력 충돌이 격화되면서 레바논의 복합위기가 심화하고 있음.1) - 친이란 무장 세력인 헤즈볼라는 이란 하메네이 사망에 대한 보복으로 이스라엘을 공습했으며, 이에 대응하여 이스라엘 방위군(IDF)이 레바논 남부와 수도 베이루트에 공격을 감행함. - 3월 22일 이스라엘은 레바논 남부 리타니강(Litani river)의 주요 인프라인 카스미야 다리(Qasimiya bridge)를 폭격하고, 지상군 투입 확대를 공식화하면서 전선을 확대하고 있음(그림1).□ 이번 무력 충돌로 인해 2023년 이스라엘-헤즈볼라 분쟁으로 이미 취약해진 레바논의 국가 기반이 더욱 약화되었으며, 경제·안보·인도주의 전반에서 구조적인 피해가 확대되고 있음. - [경제] 건물 폭격에 따른 상점 운영 중단과 경제 활동 위축, 관광 수익 급감 등이 맞물려 민간 부문을 중심으로 경제적 손실이 확대되고 있으며, 일일 약 1억 달러 규모의 피해가 발생하는 것으로 추정됨.2) ㅇ 중소기업(MSMEs)은 레바논 전체 기업의 90%를 차지하며 국가 경제의 핵심 기반을 이루고 있음. 2026년 1분기 기준 약 30%가 영구적으로 운영을 중단할 것으로 예상됨.3) 4) ㅇ 실업률이 분쟁 이전 46%에서 48%로 상승했으며, 여행객 수가 80% 이상 감소하고 호텔 객실 점유율도 10% 미만으로 하락하는 등 고용 및 관광 부문 전반이 위축됨.5) - [안보] 헤즈볼라의 군사적 활동으로 인해 레바논은 단순 긴장 지역을 넘어 상시적인 전장으로 전환되고 있으며, 이에 따라 국내 정치 및 군사적 분열이 심화되면서 대내외 안보가 약화되고 있음. ㅇ 3월 2일 헤즈볼라의 공격 직후 레바논 살람 총리는 헤즈볼라의 군사 활동을 불법으로 규정하고 무기 국가 반납을 요구했으나, 이는 이행되지 않고 있음.6) ㅇ 정부 소속 레바논군(LAF)은 헤즈볼라 무장 해제에 대해 소극적인 입장을 보이는 등 국내 안보 주체 간 분열된 양상이 보이고 있음.7) - [인도주의] 2025년 기준 레바논의 인도적 지원 수요는 이미 410만 명에 달했으나, 이번 분쟁 발발 이후 전체 인구의 약 5분의 1에 해당하는 100만 명 이상의 국내실향민(IDPs)이 발생하면서 인도주의적 위기가 더욱 심화되고 있음(그림 2).8) 9) 10) ㅇ 레바논 보건부에 따르면 3월 2일부터 3월 23일까지의 기간 동안 총사망자는 1,039명으로 집계되었으며, 이 중 여성 79명, 아동 118명, 의료인 40명이 포함됨. 부상자는 총 2,876명으로 집계되었고, 병원 5개소와 의료·응급시설 18개소의 운영이 중단된 것으로 나타남.11)□ 당분간 양측 간 교전이 지속될 우려가 있으며, 중장기적으로는 레바논의 복합위기가 고착화될 가능성이 있는 가운데, 우리 정부는 인도주의적 측면에서 레바논 지원 방안을 검토할 수 있음. - 이스라엘이 레바논에 대한 지상 작전 확대를 공식화하고 장기전을 예고하였으며, 이란과의 전쟁 또한 수 주 이상 지속될 것이라고 언급함에 따라 현 상황의 장기화 우려가 제기되고 있음.12) 13) - 레바논은 2019년 금융 위기, 2020년 코로나19 확산 및 베이루트 항구 폭발, 2023년 이스라엘-헤즈볼라 분쟁 등 연속적인 충격으로 피해가 누적된 상황에서, 금번 분쟁으로 인한 복합위기 고착화 가능성을 배제할 수 없음. - 한국 정부는 역내 국제기구와 협력하여 레바논에 대한 인도적 지원을 지속적으로 추진함으로써 민간인 피해 완화를 도모할 수 있음. ㅇ 3월 19일 외교부는 한국국제협력단(KOICA) 레바논에 총 200만 불 규모의 인도적 지원을 제공한 바 있음.14)* 각주1) The Meir Amit Intelligence and Terrorism Information Center(2026. 3. 16.), “Hezbollah’s Use of Force During the Current Fighting Against Israel”(검색일: 2026. 3. 24.).2) Asharq Al-Awsat(2026. 3. 22.). “War Deepens Lebanon’s Economic Collapse”(검색일: 2026. 3. 24.).3) ESCWA․UNDP(2023. 7. 23.). “The socioeconomic impacts of the 2024 war on Lebanon”(검색일: 2026. 3. 24.).4) Asharq Al-Awsat(2026. 3. 22.). “War Deepens Lebanon’s Economic Collapse”(검색일: 2026. 3. 24.).5) Ibid.6) The Washington Post(2026. 3. 25.), “Lebanon orders Iran’s ambassador out, escalating a crackdown on Tehran’s influence”(검색일: 2026. 3. 25.).7) The National.(2026. 3. 24.), “There's only so much Lebanon's army can do against Hezbollah - it needs to make every move count”(검색일: 2026. 3. 25.).8) ISPI(2026. 3. 19.). “Lebanon on the Brink: Hezbollah, Israel and a Nation Under Strain”(검색일: 2026. 3. 25.).9) UNOCHA(2025. 8.). “Lebanon Humanitarian Fund”(검색일: 2026. 3. 25.).10) Al Jazeera(2026. 3. 17.), “Mapping Israeli attacks and the displacement of one million in Lebanon”(검색일: 2026. 3. 24.).11) Lebanese Ministry of Public Health(2026. 3. 23.). “Daily Report on the Aggression”(검색일: 2026. 3. 25.).12) BBC(2026. 3. 23.). “Is Israel planning a full-scale ground invasion of Lebanon?”(검색일: 2026. 3. 25.).13) Human Rights Watch(2026. 3. 23.). “Israeli Officials Signal Stepped-Up Atrocities in Lebanon”(검색일: 2026. 3. 24.).14) 외교부(2026. 3. 19.), ｢정부, 레바논에 대한 인도적 지원 제공｣.

아프리카ㆍ중동 기타 이다운 / KIEP 세계지역연구2센터 아프리카중동·중남미팀 / 전문연구원 2026-03-30

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[전문가오피니언] 나이지리아 안보 위기와 미국의 군사 개입: 종교 폭력 논쟁과 대테러 전략을 중심으로

1. 배경 및 의의2025년 11월 1일, 도널드 J.트럼프(Donald J. Trump) 미국 대통령은 소셜미디어 플랫폼 트루스소셜(Truth Social)에 “나이지리아 정부가 자국 내 기독교인에 대한 폭력 사태를 방치할 경우 미국이 전면 개입할 것"이라는 경고 메시지를 게시하였다. 이 사건은 20여 년 이상 지속되어 온 나이지리아의 복합적 안보 위기를 국제사회에 환기시키는 계기로 작용하였다. 나이지리아 분쟁은 대규모 폭력, 무장 반군 활동, 지역사회 간 충돌, 무장 강도, 조직적 납치 등 다양한 형태로 전개되어 왔다. 보코하람(Boko Haram), 서아프리카이슬람국가(ISWAP), 라쿠라와(Lakurawa), 안사루(Ansaru), 마흐무다(Mahmudah) 등 다수의 무장 단체가 북부 지역을 중심으로 공격을 지속하면서 대규모 이재민 발생과 인명 피해를 초래하고 있다.  이러한 안보 위기는 나이지리아의 국정 운영과 사회경제적 발전은 물론, 서아프리카 지역 전반의 안정에도 심각한 영향을 미치는 것으로 평가된다.본 보고서는 종교적 폭력을 둘러싼 담론이 나이지리아의 국내 정책 대응부터 미국의 IS 세력 공습 결정에 이르기까지 정책 선택에 어떻게 영향을 미쳤는지를 데이터 기반 증거와 이해관계자 시각을 토대로 분석하고, 나이지리아 및 관련국에 대한 전략적 함의를 다각도로 검토한다.2. 분쟁의 구조적 배경나이지리아의 장기화된 안보 위기는 국가 형성 과정에 내재된 구조적 모순과 분리하여 이해하기 어렵다. 이 구조적 모순은 오늘날 치안 불안의 근본 원인 가운데 하나로 평가된다. 영국의 식민 지배 이전까지, 북부 지역의 정치·문화적 질서를 규정한 것은 지하드주의(Jihadism)* 문화였다. 영국은 북부의 이슬람 문화를 보존하는 한편 남부에는 서구 문화를 강도 높게 이식하는 방식으로 통치하였으며, 이로 인해 형성된 남북 간 문화적 차이는 독립 이후까지 지속되었다.   19세기 소코토 칼리프국(Sokoto Caliphate)을 탄생시킨 지하드주의 문화는 현재에도 북부 지역의 주요 동인으로 작용하며 공동체 간 충돌의 형태로 빈번히 표출되고 있다. 나이지리아 헌법이 천명한 세속주의 원칙에도 불구하고, 2000년대 초 일부 정치 지도자들은 이슬람 율법인 샤리아(Sharia) 도입을 요구하는 사회적 압력에 직면하였다. 이 시기 비무슬림을 대상으로 한 이슬람 수용 강요 시도가 잇따르면서 공동체 간 갈등이 고조되었으며, 2009년 보코하람이 북동부 지역에서 무장 반란을 개시한 이후 분쟁은 더욱 조직적이고 광범위한 형태로 심화된 것으로 분석된다. * 이슬람 법학의 개념인 지하드(Jihad, 聖戰)를 정치적·군사적 수단으로 급진화한 이념 체계를 지칭함. 넓은 의미에서는 종교적 의무로서의 내적 수양을 포함하나, 본 보고서에서는 무장 투쟁을 통한 이슬람 국가 수립을 목표로 하는 극단주의적 정치 이념으로 한정하여 사용함사회경제적 소외와 이념적 급진화가 결합된 이 무장 반란으로 수천 명이 목숨을 잃고 수백만 명이 삶의 터전을 떠나야 했다. 이후 무장 강도, 유목민·농민 간 충돌, 조직적 범죄 폭력이 중북부와 북서부 지역으로 확산되면서 국가 전반의 안보 역량은 한층 약화되었다. 3. 나이지리아 종교 폭력 논쟁 분석 나이지리아의 치안 불안은 심각하고 광범위한 수준에 이르고 있다. 다만 이를 기독교인을 겨냥한 집단적 폭력으로 규정할 수 있는지에 대해서는 전문가 및 관련 기관 간에 해석이 엇갈리고 있다.  무력분쟁 위치 및 사건 데이터 프로젝트(ACLED: Armed Conflict Location & Event Data Project)에 따르면, 2020년 1월부터 2025년 9월까지 나이지리아에서 민간인을 겨냥한 공격은 11,862건 발생하였으며 사망자는 20,409명에 달한다. 이 가운데 기독교인 정체성이 공격 동기로 확인된 사건은 385건(사망자 317명)이었으며, 같은 기간 무슬림을 명시적으로 겨냥한 공격은 196건(사망자 417명)으로 파악되었다. 이러한 데이터를 살펴보면, 나이지리아에서 발생한 폭력이 기독교인만을 의도적으로 겨냥하고 있다는 주장은 사실로 단정하기 어렵다. 무슬림 피해 사례 역시 상당수 확인되는 만큼, 폭력의 동기를 종교적 이유만으로 귀결시키는 해석에는 신중한 접근이 요구된다.반면, 데일리포스트(DailyPost) 보도에 따르면 복음주의 만민교회(ECWA: Evangelical Church Winning All)의 아유바 아셰셰(Ayuba Asheshe) 총무는 기독교인 피해를 축소하는 시각에 이의를 제기하였다. 아셰셰 총무는 이슬람 극단주의 단체에 의해 19,100개의 교회가 소실되었고, 600명의 성직자가 납치되었으며, 수천 명의 기독교인이 희생되었다고 주장하였다. 그가 제시한 기록에 따르면, 16년간 연간 약 1,200개, 월 100개, 일평균 3개의 교회가 방화·파괴된 것으로 나타났다. 아셰셰 총무는 또한 목사 350명, 가톨릭 사제 250명을 포함한 600명 이상의 성직자가 전국 각지에서 납치되었으며 다수가 희생된 것으로 밝혔다. 오픈도어즈 USA(Open Doors USA) 통계에 따르면, 2022년 10월부터 2023년 9월까지 전 세계에서 희생된 기독교인의 82%가 나이지리아인이며, 나이지리아 내에서만 350만 명 이상의 기독교인이 가옥과 교회를 잃고 강제 이주된 것으로 조사되었다(Tauna, 2025). 같은 시기 오픈도어즈 국제본부 조사에 따르면 사하라이남 아프리카 전체에서는 1,620만 명 이상의 기독교인이 강제 이주된 것으로 집계되어, 나이지리아가 이 지역 피해의 핵심 진원지임을 보여 준다. 아셰셰 총무는 ACLED 보고서를 인용하며, ECWA 한 교단 내에서만도 2023~2024년 사이 208명의 교인이 납치되었으며 이 중 상당수가 억류 중 사망한 것으로 확인된다고 밝혔다.나이지리아의 폭력이 종교적 범주로 명확히 분류되기 어렵다는 견해도 제기되고 있으나, 보코하람, ISWAP, 풀라니(Fulani) 무장 세력 등 이슬람주의 무장 단체가 주요 가해 세력 중 하나라는 점은 여러 분석에서 공통적으로 지적되고 있다.  그림 1. 나이지리아 테러 및 반란 단체의 공격·사망 현황 시각화(2014~2024), ACLED 데이터셋 기반 (출처: Ajala, 2025)나이지리아의 폭력 사태는 반란, 무장 강도, 자원 분쟁, 취약한 거버넌스 등 복합적 요인이 결합된 산물로 분석되며, 종교를 유일한 원인으로 단정하기는 어렵다. 보코하람, ISWAP, 범죄 조직, 공동체 간 충돌은 피해자의 종교적 정체성과 무관하게 민간인 피해를 유발하고 있어, 법적 의미에서의 집단적 폭력 기준 충족 여부는 여전히 논쟁의 여지가 있다. 독립 기관의 데이터를 검토하더라도 종교적 동기가 명확히 확인된 폭력 사건은 전체 중 일부에 그치는 것으로 나타났다. 나이지리아 당국과 무슬림 지도자들은 이러한 해석이 다층적 위기를 단일 원인으로 축소시켜 실효성 없는 정책 대응을 낳을 수 있다고 우려하고 있다. 그럼에도 불구하고, 특정 지역에서 기독교인 공동체가 반복적인 공격, 강제 이주, 교회 파괴로 인해 불균형적으로 취약한 처지에 놓여 있다는 점은 주목을 요한다. 이러한 현실은 분쟁의 다층적 성격에도 불구하고 체계적 박해라는 국제적 인식을 강화하는 요인으로 작용하고 있다.아래 [그림 2]는 ACLED 데이터에 근거한 것으로, 2014년부터 2024년까지 나이지리아에서 발생한 총 공격 건수는 20,409건으로 집계되었다. 이 가운데 기독교인 관련 사망자는 317명, 무슬림 관련 사망자는 417명이며, 종교적 정체성과 관련된 공격 건수는 기독교인 대상 385건, 무슬림 대상 196건으로 나타났다.   그림 2. 나이지리아 총 공격 건수 및 사망자 현황(2024년 기준) (출처: ACLED, 2024)나이지리아의 폭력과 인명 피해는 오랫동안 국제사회의 관심에서 벗어나 있었으나, 나이지리아 안팎의 다수 단체가 미국 및 세계 지도자들에게 위기 개입을 지속적으로 촉구하여 왔다. 이들은 본 사안이 나이지리아 일국의 문제를 넘어 미국의 적극적 정책 대응이 필요하다고 강조하고 있다. 기독교인 마을이 파괴되고 성직자가 표적이 되는 양상은 현지 피해자들 사이에서 심각한 인도주의적 위기로 받아들여지고 있다.  일부 연구자들은 처벌 부재, 이념적 폭력, 국가 역량 공백이라는 패턴이 과거 대규모 폭력 사태 이전에 나타났던 조기 경보 지표와 일부 유사성을 보인다고 지적한다. 다만 이러한 비교는 각 사례의 맥락적 차이를 충분히 고려해야 하며, 단순한 유추는 지양해야 한다는 반론도 제기되고 있다.4. 미국의 IS 테러 세력 공습과 전략적 함의공습의 배경과 전개 사건 경위나이지리아의 장기화된 안보 위기는 2025년 말을 기점으로 지정학적 쟁점으로 부상하였다. 미국 정부 관계자들과 의회 의원들은 해당 위기를 종교적 맥락에서 규정하기 시작하였으며, 기독교인 공동체가 반복적 폭력에 노출되어 있음에도 나이지리아 정부가 실효적 대응을 하지 못하고 있다는 비판이 주된 근거였다. 해외 종교 인권 옹호 단체들 사이에서도 논쟁과 우려가 고조되었으며, 나이지리아 정부의 대응 방식에 대한 비판이 국제사회로 확산되었다. 이에 미국은 나이지리아를 종교 자유 감시 목록에 등재하고, 상황이 지속될 경우 압박 조치 또는 군사 행동도 배제하지 않겠다는 입장을 표명하였다. 트럼프 행정부는 종교의 자유 침해에 대한 우려를 근거로 나이지리아를 '특별우려국(CPC: Country of Particular Concern)'으로 지정하였다. 나이지리아 정부는 고위급 대표단을 미국에 파견하는 등 외교적 대응에 나섰으나, 2025년 12월 25일 미국은 나이지리아 북서부 소코토(Sokoto)주의 IS 연계 세력을 대상으로 토마호크 순항미사일 12발 및 MQ-9 리퍼 드론 탑재 정밀유도탄 16발을 발사하는 군사 작전을 단행하였다. 이는 외국 세력이 나이지리아 영토에 직접 공습을 단행한 최초의 사례로 기록되었다. 미국은 이 작전을 글로벌 대테러 전략의 일환으로 공식 규정하는 한편, IS 등 극단주의 세력의 폭력과 나이지리아 내 민간인 피해를 연결 지음으로써 공습의 인도주의적 명분을 대내외적으로 제시하고자 하였다. 나이지리아 정부는 폭력 피해가 기독교인과 무슬림 모두에게 발생하고 있음을 강조하면서도 이번 작전이 양국 간 공동 작전의 일환으로 이루어진 것이라는 입장을 밝혔다.이번 공습은 돌발적으로 이루어진 것이 아니었다. 수개월에 걸쳐 나이지리아 안보 위기에 대한 미 의회 차원의 관심이 고조되는 가운데, 관련 청문회가 개최되면서 이 사안은 지역적 관심사를 넘어 미국 정책결정 과정에서 전략적·도덕적 논쟁의 대상으로 부상하였다. 라일리 무어(Riley Moore) 하원의원은 행정부 관료에 대한 공개 질의와 위기의 인도주의적·안보적 차원 부각을 통해 본 사안을 의회 논의의 핵심 의제로 끌어올렸으며, 일부 의원들과 함께 대테러 협력 강화를 지속적으로 요구하며 의회 차원의 압박 수위를 높여 나갔다.티누부(Bola Ahmed Tinubu) 행정부는 무장 세력의 공세로부터 민간인을 충분히 보호하지 못하고 있다는 지적을 받아왔다. 여기에 트럼프 대통령의 공개 발언과 미 의회의 잇따른 강경 대응이 더해지면서 나이지리아 정부의 외교적 부담은 한층 가중되었다. 의회 대표단의 나이지리아 방문은 정보 교류를 심화하고 협력 의지를 확인하는 계기가 되었으며, 성탄절 공습에 앞서 양국 간 외교적 기반을 조성하는 데 기여한 것으로 평가된다. 미국 측은 이번 공습이 나이지리아 당국과 사전 조율된 것임을 밝혔다. 그러나 분석가들은 소코토주가 왜 공습 대상으로 선정되었는지에 의문을 제기하였다. 기독교인 공동체 피해가 가장 심각하게 보고된 지역은 중부 벨트(Middle Belt)의 플라토(Plateau)주·베누에(Benue)주·남부 카두나(Southern Kaduna) 일대이며, 보코하람과 ISWAP의 주요 거점은 북동부의 보르노(Borno)주·요베(Yobe)주·아다마와(Adamawa)주다. 이들 지역은 소코토주에서 수백에서 1,000킬로미터 이상 떨어져 있다. 소코토주는 무슬림이 절대 다수를 이루는 지역으로, 19세기 소코토 칼리프국의 발원지이자 나이지리아 무슬림 수장인 소코토 술탄의 본거지라는 상징적 의미를 지닌다. 일부 전문가들은 소코토주가 라쿠라와(Lakurawa) 무장 세력의 근거지이며 사헬 지역으로부터 IS 전투원이 유입되는 통로라는 점에서 공습의 안보적 근거가 없지는 않다고 평가한다. 그러나 트럼프 행정부가 '기독교인 학살'이라는 프레임을 공습의 명분으로 내세우면서도 정작 기독교인 피해가 집중된 지역이 아닌 무슬림 상징 지역을 첫 공습지로 선택한 것은, 순수한 안보적 판단 외에도 미국 국내 여론을 의식한 정치적 메시지 발신이 목표물 선정에 영향을 미쳤을 가능성을 시사한다는 비판이 제기되었다.나이지리아 당국은 폭력 피해가 종교와 무관하게 전 국민에게 미치고 있으며, 근본 원인은 범죄, 토지 및 자원 분쟁, 거버넌스 결함, 기후 변화 압력, 초국경적 무기 유입 등 복합적 요인에 있다고 강조하였다. 아울러 외부의 협력 지원은 수용하되 강제적 개입은 받아들이지 않겠다는 입장을 표명하며 주권과 자결권의 원칙을 분명히 하였다. 나이지리아 국내 반응은 엇갈린 양상을 보였다. 일부 기독교 지도자들은 극단주의 네트워크 와해를 환영한 반면, 일부 성직자와 무슬림 논객들은 외국의 공습이 오히려 긴장 고조 또는 주권 침해로 비칠 수 있다고 경고하였다.  공습 이후 무어 의원 등 의회 인사들은 이번 작전이 인도주의적 문제와 테러 대응이라는 두 가지 과제를 동시에 겨냥한 조치였다고 평가하였으며, 작전의 효과, 민간인 보호 조치, 중장기 전략 방향에 대한 감독 논의가 본격화되었다. 트럼프 행정부는 나이지리아와의 협력 관계를 유지·강화해 나가겠다는 입장을 재확인하였다.미국과 나이지리아 양국은 이번 공습이 테러 세력에 실질적 타격을 가한 정밀 작전이었다고 평가하였다. 걸프만에 배치된 미 해군 구축함 USS 폴 이그나티우스에서 발사된 토마호크 미사일과 MQ-9 리퍼 드론을 통해 탕가자(Tangaza) 지역 바우니(Bauni) 삼림의 라쿠라와(Lakurawa) 캠프 두 곳이 타격을 받았으며, 공식 민간인 사망자는 보고되지 않았다. 뉴휴머니테리언(The New Humanitarian) 단독 보도에 따르면 이번 공습으로 라쿠라와 전투원 약 155명이 사망하고 200여 명의 행방이 불명해진 것으로 전해졌다.  나이지리아 보안군은 공습 직후 탈출을 시도하던 라쿠라와 전투원 55명을 추가 사살하였다.  그러나 라쿠라와 는 말리로부터 증원 병력을 수령하고 소코토주 구두(Gudu) 삼림에 새 캠프를 개설하는 등 재건에 나서고 있어 공습의 장기적 실효성에는 의문이 제기된다. 미국 전략국제문제연구소(CSIS)는 이번 공습이 일시적 타격에 그칠 가능성이 높으며, ISSP가 2,000~3,000명의 전투원을 보유한 점을 감안할 때 지속적인 작전 없이는 세력 약화를 기대하기 어렵다고 분석하였다. 감시 비행 및 미 지상군 배치 등 양국 간 안보 협력은 더욱 강화되는 추세에 있다.   그림3. 나이지리아에 파견된 미군 부대 현황 (출처: The Cable, 2026)나이지리아의 대미 외교·홍보 전략과 한계나이지리아 정부는 기독교인이 표적이 되고 있지 않다는 입장을 유지하였으나, 이를 반박하는 주장과 증거가 일부 제기되기도 하였다. 이러한 가운데 비아프라 원주민(IPOB) 단체 등이 국제사회에서 나이지리아에 대한 부정적 여론을 조성하는 활동을 전개하면서, 나이지리아 정부는 체계적인 대외 홍보 전략 수립이라는 과제에 직면하게 되었다.이에 나이지리아 정부는 관련 주장에 대응하기 위해 900만 달러(약 130억 원) 규모의 로비 계약을 미국 내 홍보 업체와 체결하였다.  해당 계약을 통해 일부 성과가 나타나고 있으나, 애덤 스미스(Adam Smith) 하원의원이 공개적으로 계약의 적절성을 문제 삼는 등 미국 내 비판 여론도 적지 않은 상황이다.  한편, 나이지리아 정부의 종교 자유 입장을 직접 전달하기 위해 미국을 방문한 레미 티누부(Remi Tinubu) 영부인은 미국 방송인 퍼킨스(Perkins)로부터 인터뷰를 거절당하는 등 홍보 활동에 어려움을 겪은 것으로 알려졌다. 5. 전문가 평가 및 정책 제언이번 공습이 겨냥한 위협은 나이지리아 국경 안에 국한되지 않는다. 라쿠라와와 이슬람국가 사헬지부(ISSP)는 니제르를 주요 근거지로 삼아 말리·부르키나파소·나이지리아에 걸쳐 활동하는 초국경적 무장 조직으로, 2023년 니제르 쿠데타 이후 나이지리아-니제르 국경 공동 작전이 중단되면서 나이지리아 내 침투가 급격히 심화되었다.  말리·부르키나파소·니제르 3국은 2025년 1월 ECOWAS를 탈퇴하고 사헬동맹(AES)을 결성해 러시아와의 안보 협력을 강화하고 있어, ISSP는 이들 국가를 사실상의 안전 지대로 활용하고 있다.  CSIS는 사헬 전역의 구조적 변화 없이는 나이지리아에 대한 군사 작전이 무장 세력의 활동을 주변국으로 이전시키는 결과에 그칠 수 있다고 경고하였다. 반면 차드·카메룬은 나이지리아와 함께 다국적합동태스크포스(MNJTF)를 통해 보코하람·ISWAP 대응 협력을 지속하고 있다. 트럼프 대통령의 트루스소셜 게시물은 수사적 압박이든 전략적 신호이든 그 성격과 무관하게 나이지리아 정치 지도부에 상당한 외부 충격으로 작용하였다. 이로 인해 티누부 행정부는 외교·안보 노선을 신속히 재조정하고, 국내 보호 체계를 점검하는 한편 가시적인 폭력 대응 조치를 강구하는 등 빠른 대응에 나선 것으로 확인된다.2025년 12월 성탄절에 공습이 실행되자 나이지리아 정부는 이를 양국 협력의 산물로 공표하였다. 공습 이후 양국 간 외교적·군사적 협력은 한층 심화된 것으로 평가된다. 그러나 안보 전문가들은 나이지리아의 안보 위기가 단순한 종교적 폭력으로 규정될 수 없는 다차원적 성격을 지니고 있다고 지적하여 왔다. 군사적 공습만으로는 반란, 거버넌스 결함, 폭력의 사회경제적 원인을 근본적으로 해결하기 어렵다는 것이다. 그럼에도 불구하고 역대 나이지리아 행정부가 안보 위기 해결에 있어 일관된 의지와 실질적 성과를 보여주지 못하였다는 평가를 받아온 만큼, 적극적인 군사적 개입이 불가피한 조치였다는 시각도 존재한다. 다만 미국의 개입이 긴장 고조로 이어지지 않으려면, 나이지리아의 주권을 존중하는 토대 위에서 정보 공유, 전문 안보 훈련, 감시 지원, 인도주의적 안정화 등 체계적 협력이 병행되어야 한다. 이러한 접근이 조기 경보 체계 강화, 무장 네트워크 와해, 취약 공동체의 신뢰 재건에 기여하는 보다 지속 가능한 경로로 평가된다.나이지리아의 평화 회복을 위해서는 나이지리아 주도의 지역 공조, 증거 기반 접근, 제도 강화, 근본 원인 해소가 군사적 조치와 병행되어야 한다. 나이지리아 정부가 주도적으로 나서되, 객관적 데이터를 토대로 지역사회와 주변국을 아우르는 통합 전략을 마련해야 한다. 대립적 담론보다는 제도 개혁, 민간인 보호, 균형 있는 국제 파트너십 구축에 역량을 집중하는 것이 바람직하다. 외부의 압력이 내부의 개혁 의지와 맞물리고, 미국을 비롯한 국제사회가 나이지리아의 주권을 존중하는 방식으로 협력을 설계해 나갈 때, 인명 피해를 줄여 나가는 선순환 구조가 형성될 수 있을 것으로 기대된다.  ---<참고문헌>Abanyam, N. 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나이지리아 Moses Metumara Duruji / Covenant University / Professor 2026-03-27

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[이슈트렌드] 이집트, 걸프 4개국 순방으로 지역 안보 연대 입장 표명

                   ☐ 엘시시 대통령의 걸프 4개국 순방 개요◦ UAE·카타르·바레인·사우디아라비아, 걸프 4개국 순방 완료- 압델 파타 엘시시(Abdel Fattah El-Sisi) 이집트 대통령은 2026년 3월 22일 바레인과 사우디아라비아를 방문하며 걸프 4개국 순방을 마무리하였음. 이번 방문은 앞서 진행된 아랍에미리트(UAE)·카타르에 이은 세 번째·네 번째 방문으로서, 이집트 대통령실은 이집트가 걸프 국가들과 아랍 공동 대응을 조율하는 외교 행보를 전개하였다고 밝힘.- 이집트는 4개국 순방 전반에 걸쳐 일관된 기조를 견지함. 걸프 국가 영토에 대한 공격 거부, 국가 주권 수호, 군사적 확전보다 정치적 해결 우선이라는 입장을 각 방문에서 일관되게 표명함. 이집트 대통령실은 이러한 기조 아래 이란을 포함한 역내 당사국들과의 직접 접촉도 병행하였다고 밝힘.◦ 이란의 걸프 국가 공격 가운데 GCC 회원국 안보 지지 재확인- 이번 순방은 이란의 걸프 국가 공격으로 긴장이 고조되는 가운데 진행됨. 이집트 대통령실에 따르면, 엘시시 대통령은 순방 전반에 걸쳐 걸프협력회의(GCC: Gulf Cooperation Council)* 회원국의 안보와 안정에 대한 이집트의 지지를 재확인하였음. 장관급 방문과 역내 지도자들과의 통화 등 외교 활동도 병행되고 있는 것으로 전해짐. * 걸프협력회의(GCC: Gulf Cooperation Council): 사우디아라비아, 아랍에미리트, 바레인, 쿠웨이트, 오만, 카타르 등 6개 걸프 아랍 국가로 구성된 지역 협력기구로, 경제·안보·정치 분야의 역내 협력을 목적으로 1981년 설립됨.- 이집트는 이란의 걸프 국가에 대한 공격을 공개적으로 규탄하며, 즉각적인 공격 중단과 협상 복귀를 촉구하는 메시지를 이란 측에 전달하였음. 이집트 대통령실은 걸프 국가들의 안보가 이집트 국가 안보와 불가분의 관계에 있다는 입장을 표명함. ☐ 바레인·사우디아라비아 방문 세부 회담 내용◦ 바레인 국왕과의 회담- 엘시시 대통령은 바레인에서 하마드 빈 이사 알할리파(Hamad bin Isa Al Khalifa) 바레인 국왕과 회담을 갖고, 최근 바레인 영토에 대한 공격을 규탄하며 지역 안정 수호를 위한 모든 형태의 지원을 제공할 의사가 있음을 밝힘. 양측은 역내 긴장 완화를 위한 아랍 공동 조율 강화 방안을 논의하였으며, 바레인 측은 이집트를 지역 안보의 핵심 파트너로 평가한 것으로 전해짐.- 회담에서는 역내 분쟁이 안정과 경제 여건에 미치는 영향을 검토하였으며, 양측은 이란의 공격에 공동으로 대응하고 지역 안정을 위한 공조를 지속하기로 합의함.◦ 사우디아라비아 왕세자와의 회담- 엘시시 대통령은 이후 제다(Jeddah)*로 이동하여 무함마드 빈 살만(Mohammed bin Salman) 사우디아라비아 왕세자 겸 총리와 회담을 가졌음. 회담에서 엘시시 대통령은 현 지역 정세와 관련하여 사우디아라비아에 대한 이집트의 지지 입장을 재확인하고, 이집트의 긴장 완화 노력을 설명하였음. 양측은 긴밀한 공조를 이어가기로 하였으며, 양국 간 협력 관계의 중요성을 확인하였음. * 제다(Jeddah): 사우디아라비아 홍해 연안에 위치한 도시로, 사우디아라비아의 주요 경제·외교 거점 중 하나임. ☐ 전문가들, 이집트의 긴장 완화 외교 역할 평가    ◦ 분석가들, 이집트의 긴장 억제 및 확전 방지 역할 언급- 정치 분석가 압델모네임 사이드(Abdel-Moneim Said)는 현 지역 정세가 지도자 간 고위급 조율을 필요로 하는 복잡한 국면이라고 밝힘. 사이드는 현 국면을 '의사결정의 시기'로 규정하며, 이집트가 단순한 휴전이 아닌 실질적 긴장 완화를 추구하고 있다고 평가함.- 알아흐람 전략정치연구센터(Al-Ahram Center for Strategic and Political Studies)* 자문위원이자 국제관계·지역안보 전문가인 하산 아부탈레브(Hassan Abu-Taleb)는 이집트가 걸프 국가들과의 관계를 통해 긴장 억제와 확전 방지에 중요한 역할을 수행하고 있다고 밝힘. 아울러, 이란의 공격 규탄과 역내 혼란 방지를 위한 노력이 이집트 외교의 두 축으로 병행 전개되고 있다고 설명함. * 알아흐람 전략정치연구센터(Al-Ahram Center for Strategic and Political Studies): 이집트 카이로에 위치한 국책 싱크탱크로, 중동 및 아프리카 지역의 정치·안보·외교 이슈를 연구하는 주요 연구기관임.◦ GCC 공격 거부 및 안보 연대 의지, 순방 통해 재확인- 정치 분석가 무스타파 알피키(Mostafa al-Fiqi)는 이번 순방이 GCC 회원국 공격에 대한 이집트의 입장을 분명히 밝힌 계기였다고 평가하였음. 또한 이집트가 걸프 국가들과의 안보 연대 의지를 이번 순방을 통해 일관되게 표명하였다고 덧붙임.<감수: 이진상 한국뉴욕주립대학교>* 참고자료Egyptian Streets, El-Sisi Visits Saudi Arabia and Bahrain, Reinforcing Egypt’s Support for Gulf Security, 2026.3.22Egypt Independent, Sisi reaffirms support for Gulf states in visits to Bahrain, Saudi Arabia, 2026.3.22Egypt Independent, Sisi’s tour carries important message to ensure Gulf security: Analysts, 2026.3.23* 관련정보이집트 대통령 걸프 순방으로 역내 안보 연대 강조, 2026.3.23

이집트 2026-03-27

#이집트 #걸프협력회의 #GCC #걸프 국가 #아랍 공동 대응 #엘시시 순방 자세히보기

[이슈트렌드] 카타르, LNG 시설 피해 이후 불가항력 선언 및 공급 차질 발생

                ☐ 카타르 LNG 시설 피해 현황 및 생산 중단◦ 라스라판 시설 피해 현황 및 규모- 2026년 3월 18일과 19일 이란의 카타르 소재 라스라판(Ras Laffan)* 액화천연가스(LNG) 시설에 대한 미사일 공격으로 LNG 생산 트레인(Train)** 4호기와 6호기가 피해를 입음. 두 트레인의 연간 생산량 합계는 1,280만 톤(MTPA: Million Tons Per Annum)으로, 카타르 전체 LNG 수출의 약 17% 규모임. 카타르에너지(QatarEnergy)***는 피해 복구에 3~5년이 소요될 것으로 전망함.* 라스라판(Ras Laffan): 카타르 북부에 위치한 세계 최대 규모의 LNG 생산·수출 단지로, 카타르 에너지 수출의 핵심 거점 ** 트레인(Train): LNG 생산 공정의 기본 단위로, 천연가스를 액화하는 개별 플랜트 설비를 의미함*** 카타르에너지(QatarEnergy): 카타르 국영 에너지 기업으로, 카타르의 LNG 생산·수출을 전담하며 세계 최대 LNG 공급자 중 하나임- 이번 피해로 인한 공급 차질은 연간 약 170억 입방미터(bcm)로 추산되며, 이는 전 세계 LNG 교역량의 약 3% 수준임. LNG 생산이 중단되면서 요소, 폴리머, 메탄올, 알루미늄 등 다운스트림 제품의 생산에도 차질이 발생하고 있음.◦ 카타르에너지의 불가항력 선언 및 영향 범위- 카타르에너지는 2026년 3월 24일 이탈리아, 벨기에, 한국, 중국 등 주요 수입국과 체결한 일부 장기 LNG 공급 계약에 대해 불가항력(Force Majeure)*을 선언함. 사드 셰리다 알-카비(Saad Sherida Al-Kaabi) 카타르에너지 장관 겸 CEO는 해당 계약에 대해 최장 5년간 불가항력 선언을 유지할 수밖에 없다고 밝힘.- 카타르에너지가 생산 재개 시점을 밝히지 않은 가운데, 계약 당사자들은 공급 재개 시점을 알 수 없는 상황임.* 불가항력(Force Majeure): 전쟁·재해 등 당사자의 통제 범위를 벗어난 예측 불가능한 사건으로 인해 계약 이행이 불가능해질 경우 계약상 의무를 면제하는 법적 조항 ☐ 글로벌 LNG 시장 가격 상승 및 중장기 공급 전망 변화   ◦ 유럽 천연가스 가격 상승 및 시장 반응- 카타르 LNG 시설 피해 이후 유럽 천연가스 가격의 주요 벤치마크인 TTF(Title Transfer Facility)* 선물가격은 장중 최고 MWh당 74유로(약 128,700원)까지 상승했으며, 전월물 기준 종가는 MWh당 61.85유로(약 107,600원)로 전일 대비 13% 올랐음. 공급 재개 시점이 불확실한 가운데, 대체 물량 부족이 추가적인 가격 상승 요인으로 거론되고 있음.* TTF(Title Transfer Facility): 네덜란드에 위치한 유럽의 주요 천연가스 거래 허브로, 유럽 가스 가격의 기준 지표로 활용됨- 시장 일각에서는 호르무즈 해협의 통행 안전성 저하로 보험 적용이 제한되고 화물 확보가 어려워질 수 있다는 관측도 나오고 있음.◦  공급 전망 조정 및 계약 구조 논의- 이번 피해 이전 시장 전망에서는 2027년까지 글로벌 LNG 공급 과잉이 예상됐으나, 시설 피해와 카타르의 신규 LNG 생산 설비 증설이 당초 일정보다 지연되면서 해당 전망이 조정되고 있음. TTF 선물 커브는 2027년 인도분까지 가격이 상향 조정됐으며, 장기 공급 차질에 대한 우려가 선물 가격에 반영되기 시작한 것으로 전해짐.- 공급 제약이 지속될 경우 LNG 계약의 리스크 프리미엄 재산정*과 계약 구조 변화, 글로벌 교역 흐름 재편으로 이어질 것으로 분석됨. 아시아 수입국과 유럽 간 물량 확보 경쟁이 발생할 수 있다는 관측도 나오고 있음.* 리스크 프리미엄 재산정: 공급 불확실성 증가에 따른 계약 가격 내 위험 비용 재조정☐ 주요국·기업의 대응 현황◦ 수입국 및 계약 당사자의 공급 조정 동향- 불가항력 선언의 영향을 받는 주요 수입국은 이탈리아, 벨기에, 한국, 중국임. 해당 국가의 수입업체들은 대체 공급원 확보 및 기존 계약 조건 재협상에 나선 것으로 알려짐.- 엑슨모빌(ExxonMobil)*은 카타르 LNG 트레인의 지분을 보유한 사업자로, 이번 시설 피해로 에너지 생산·운반·공급 전 단계의 수익과 운영에 영향을 받을 것으로 전해짐.* 엑슨모빌(ExxonMobil): 미국계 다국적 에너지 기업으로, 카타르 LNG 트레인 프로젝트에 지분을 보유하고 있음- 가격 변동성과 공급 중단 기간이 불확실한 상황에서 구매자들은 신규 계약 체결에 신중한 태도를 보이고 있는 것으로 알려짐. 공급 불안이 지속될 경우 헤징(hedging)* 전략 조정과 장기 계약 재편이 이루어질 것으로 보임.* 헤징(hedging): 가격 변동 위험을 줄이기 위해 반대 포지션을 취하는 금융 전략◦ 지정학적 동향 및 수입국 정책 대응- 미국-이란 관계 등 지정학적 긴장도 시장 불확실성을 높이는 요인으로 꼽히고 있음. 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령은 이란과 협상을 진행 중이라고 밝혔으며, 이란산 원유 제재를 완화해 가격을 안정시키는 방안도 검토 중인 것으로 알려짐.- 유럽연합(EU) 및 각국 정부는 가격 충격 완화를 위한 비축량 관리 및 시장 감시 방안을 검토하고 있음. 공급 차질이 장기화될 경우 유럽 내 에너지 집약 산업과 공공요금 부담이 증가할 수 있다는 우려가 일각에서 제기되고 있음.     <감수: 김은비 국방대학교 교수>* 참고자료Politico, Italy, Belgium set to lose gas supply after world’s biggest LNG plant bombed, 2026.3.19The Peninsula, QatarEnergy declares force majeure on some LNG contracts, 2026. 3.26Aljazeera, QatarEnergy declares force majeure on some LNG contracts due to Iran war, 2026.3.24* 관련정보카타르, 이란 미사일 피격으로 LNG 공급 차질, 2026.3.25

카타르 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2026-03-27

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[이슈트렌드] 이란, 미·이스라엘 공습 이후 이재민 발생·인도주의적 피해 확대

☐ 이란 내 이재민 발생 현황 및 인도주의적 피해◦ UNHCR, 공습 개시 이후 이재민 최대 320만 명 추산- 유엔난민기구(UNHCR: United Nations High Commissioner for Refugees)는 2026년 2월 28일 미국·이스라엘의 공습이 개시된 이후 이란 내 이재민이 최대 320만 명에 달한다고 3월 12일 발표함. 이는 60만~100만 가구에 해당하는 규모로, UNHCR 담당관 아야키 이토(Ayaki Ito)는 "전쟁이 지속되는 한 이 수치는 증가할 것"이라고 밝힘. 이주 인구의 상당수는 테헤란(Tehran) 및 주요 도심에서 북부 지방·농촌 지역으로 이동한 것으로 파악됨.- 국제이주기구(IOM: International Organization for Migration)에 따르면, 주요 이동 경로는 테헤란에서 카스피해 북부 내륙 방면으로 확인됨. 나이팅게일 인터내셔널(Nightingale International)의 엘다니즈 구세이노프(Eldaniz Gusseinov) 연구소장은 공습이 이란 서부·남서부에 집중되고 있다고 설명함. 이와 관련하여 국내 이재민 다수가 투르크메니스탄·아프가니스탄·파키스탄 접경 지역으로 이동 중인 것으로 분석됨.◦ 민간 시설 피해 및 의료 공백 확대- 이란 적신월사(Red Crescent Society)는 공습 개시 이후 학교 65개소·의료 시설 32개소를 포함한 민간 시설 1만 개소 이상이 피해를 입었다고 발표함. 세계보건기구(WHO: World Health Organization)는 병원 및 의료 시설 18개소 이상이 공격을 받은 것으로 확인함. 이란 부보건장관 알리 자파리안(Ali Jafarian)은 알자지라(Al Jazeera)와의 인터뷰에서 피해자 대부분이 민간인이며, 30개소 이상의 의료기관이 손상됐다고 밝힘.- 공습 피해는 수도 테헤란뿐 아니라 시라즈(Shiraz)·이스파한(Isfahan) 등 주요 도시 주거 지역에서도 확인됨. 3월 17일 기준 공습으로 인한 이란 내 사망자는 1,444명으로 집계됨. 단일 사건 기준 최대 피해는 이란 동남부 미납(Minab) 시 소재 초등학교 공습에서 발생함. 국제앰네스티(Amnesty International) 조사에 따르면 해당 공격으로 최소 170명이 사망하였으며, 희생자 대부분은 학령기 여아였음.☐ 역외 이주, 현재까지 제한적 수준에 그침   ◦ 영공 폐쇄·국경 통제 등 복합적 이동 제약 요인 발생- 이란 영공이 폐쇄되면서 상업 항공편 운항이 전면 중단되었으며, 육로가 사실상 유일한 국외 이동 수단으로 남음. 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령은 공습 개시일인 2월 28일 이란 시민을 향해 "대피하라, 집 밖은 매우 위험하다"고 경고함. 한편 일부 이란 국민은 경제적 여건·가족 상황 등을 이유로 자국 내 체류를 선택한 것으로 알려짐.◦ UNHCR, 현재까지 국경 이탈 제한적…전쟁 지속 시 증가 전망- 튀르키예 정부 통계에 따르면, 3월 1일부터 3일까지 이란에서 튀르키예로 입국한 인원은 5,010명이었으며, 같은 기간 튀르키예에서 이란으로 출국한 인원은 5,495명으로 집계됨. UNHCR은 실제로 국경을 넘은 인원이 제한적 수준에 그치고 있다고 평가하면서도, 전쟁 지속 시 이재민 규모가 증가할 것으로 전망함. 포춘(Fortune)지 보도에 따르면 테헤란 이탈 인원은 약 10만 명으로 추산되며, 3월 17일 현재까지 대규모 국경 이탈은 확인되지 않음.◦ 이란 인접국, 상이한 국경 통제 기조 유지- 튀르키예는 이란 국경 일대에 콘크리트 방벽 380km·광학 감시탑 203개·감시 초소 43개를 추가 설치함. 튀르키예 내무부 장관 무스타파 치프트치(Mustafa Ciftci)는 이재민 유입을 최후 수단으로만 허용하겠다는 입장을 밝히며 세 가지 비상 대응 계획을 수립했다고 언급함. 계획에는 이란 국경 도달 이전 단계에서 이주 흐름을 차단하는 방안, 국경 일대 완충지대 설치, 통제된 조건 하의 입국 허용 등이 포함된 것으로 알려짐.- 이라크 중앙 정부는 자국 영토가 대이란 군사 작전에 이용되지 않도록 하겠다는 공식 성명을 발표하였으나, 일부 전문가들은 이를 실질적으로 집행하기 어려울 것이라고 평가함. 북부 쿠르드 자치 지역이 이란 여권 소지자에 대해 무비자 입국을 허용하고 있다는 점도 이라크 상황에 복잡성을 더하는 요인으로 지적됨.- 아제르바이잔은 육로 국경을 전면 폐쇄하고 모든 통행에 정부의 사전 승인을 의무화하는 조치를 시행 중임.☐ 난민 위기 확대 가능성 및 인도주의적 파급 우려◦ 시리아 사태 대비 잠재적 규모 분석- 일부 분석가들은 이란 사태의 잠재적 규모를 시리아 내전과 비교하여 평가하고 있음. 시리아 내전 발발 당시 인구는 약 2,100만 명으로, 약 1,300만 명의 이재민이 발생하였으며 이 중 약 600만 명이 국외로 탈출함. 이란 인구는 약 9,000만 명으로, 시리아와 동일한 비율의 이주가 발생할 경우 약 5,600만 명이 이동하며 이 중 약 2,600만 명이 국제 난민이 될 것으로 추산됨.- 구세이노프 연구소장은 시리아 내전 초기에는 이주가 점진적이고 관리 가능한 흐름으로 전개됐다고 언급함. 반면 이란의 경우 도시 기반 서비스 붕괴를 동반한 인프라 파괴가 진행되고 있어 이와는 다른 양상이 나타날 수 있다고 분석함. 아울러 이러한 규모의 이주가 발생할 경우 국제 구호 기관의 대응 역량이 수요를 감당하기 어려운 수준에 이를 것이라고 전망함. - 미국외교협회(CFR: Council on Foreign Relations) 펠로우 샘 비거스키(Sam Vigersky)는 이란 인구의 10%가 탈출하더라도 제2차 세계대전 이후 최대 규모의 난민 위기 중 하나가 될 것이라고 평가함. 세계난민·이주위원회(World Refugee & Migration Council)의 니네트 켈리(Ninette Kelley) 의장은 인도주의적 자금 지원이 축소된 시점에 또 다른 위기가 발생할 수 있는 상황이라고 우려를 표명함.◦ 이란 내 외국인 난민 포함 이중 위기 우려 제기- 이란은 공습 이전부터 세계 최대 규모의 난민 수용국 중 하나로, 약 370만 명의 난민을 수용하고 있었으며 이 중 대다수는 아프가니스탄 출신임. 구세이노프 연구소장은 이란에서 대규모 이주가 촉발될 경우, 이란 민간인의 국외 유출과 국내 아프가니스탄·이라크 난민의 2차 이주 또는 본국 귀환이 동시에 진행되는 이중 위기가 발생할 수 있다고 경고함.     <감수: 김은비 국방대학교 교수>* 참고자료Aljazeera, Up to 3.2 million people displaced across Iran amid US-Israeli attacks: UN, 2026.3.12Reuters, Up to 3.2 million people displaced inside Iran by conflict, UN says, 2026.3.12UNHCR, UNHCR: Up to 3.2 million Iranians temporarily displaced in Iran as conflict intensifies, 2026.3.12* 관련정보유엔난민기구, 미국·이스라엘 공격 이후 이란 내 인도주의적 위기 심화 우려, 2026.3.13

이란 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2026-03-20

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[이슈트렌드] 케냐·우간다, 표준궤 철도 나이바샤-말라바 구간 착공 일정 확정

☐ 케냐-우간다 표준궤 철도 착공 일정 발표◦ 나이바샤-말라바 구간 착공식 일정 및 배경- 윌리엄 루토(William Ruto) 케냐 대통령은 2026년 3월 7일 아루샤(Arusha)에서 열린 동아프리카공동체(EAC: East African Community) 특별 정상회의에서, 케냐-우간다 표준궤 철도(SGR: Standard Gauge Railway)* 착공식을 2026년 3월 20일 키수무(Kisumu)**에서 요웨리 무세베니(Yoweri Museveni) 우간다 대통령과 공동 개최한다고 발표함. 이번 착공식으로 나이바샤(Naivasha)-키수무-말라바(Malaba) 구간 건설이 본격 개시됨.* 표준궤 철도(SGR: Standard Gauge Railway): 궤간 1,435mm의 국제 표준 규격 철도로, 기존 미터궤(1,000mm) 철도 대비 고속·고용량 운행이 가능한 현대식 철도 방식** 키수무(Kisumu): 케냐 서부 빅토리아 호수 연안 도시로 SGR 연장 구간의 주요 경유지이자 우간다 국경 방면 물류 거점- 현재 케냐 SGR은 몸바사(Mombasa)항에서 출발해 나이바샤를 종점으로 운행 중이며, 이번 착공은 해당 노선을 키수무를 거쳐 말라바까지 연장하는 사업임.◦ 2028년 완공 목표 및 주요 기대 효과- 케냐-우간다 SGR 협정은 2025년 3월 양국이 서명하였으며, 2028년까지 나이로비(Nairobi)-캄팔라(Kampala) 구간 철도 연결 완료를 목표로 함. 루토 대통령은 철도 완공 시 양국 간 이동 시간이 현행 14시간에서 약 4시간으로 단축되고, 화물 운송 비용은 35% 절감될 것이라고 밝힘.- 케냐 측 구간 총 건설 비용은 55억 달러(약 8조 1,800억 원) 이상으로 추산됨. 동 사업은 동아프리카 역내 교통 인프라 통합의 일환으로, 교역 확대 및 물류 비용 절감에 기여할 것으로 기대됨.☐ 우간다 구간 추진 현황 및 재원 조달◦ 우간다 측 SGR 구간 건설 착수 및 자금 조달 현황- 우간다는 말라바-캄팔라 간 약 273km 구간의 SGR 건설을 추진 중이며, 튀르키예 건설사 야피 메르케지(Yapi Merkezi)가 지반 조사 및 인프라 매핑 작업을 진행 중임. 해당 구간 총 건설 비용은 30억 달러(약 4조 4,600억 원)로 추산되며, 재원 조달 방안이 협의되고 있음.- 2026년 1월 이슬람개발은행(IsDB: Islamic Development Bank) 관계자들이 우간다 당국과 회의를 열고, 4억 500만 유로(약 7,700억 원) 규모의 자금 지원 방안을 협의함. 우간다는 해당 재원을 바탕으로 말라바-캄팔라 구간 건설에 공식 착수함.◦ 미터궤 철도 병행 운영 및 광역 철도망 구상- 우간다는 말라바-캄팔라 구간에서 SGR 건설과 함께 기존 미터궤 철도 복구도 병행하고 있음. 양 노선은 별도 선로로 운행되며, SGR은 화물·여객의 신속 수송을, 미터궤 철도는 철강 등 중량 화물 수송을 담당할 예정임.- 무세베니 대통령은 2022년 캄팔라-카세세(Kasese) 구간을 경유해 콩고민주공화국·남수단까지 연결하는 SGR 노선 건설 계획을 발표한 바 있음. 탄자니아 다르에스살람(Dar es Salaam)항 연결 SGR 사업도 검토 중이나, 재원은 아직 확보되지 않은 상태임. ☐ EAC 정상회의, 역내 도로·철도 인프라 추진 현황 논의◦ 케냐·우간다 간 주요 도로 회랑 추진 경과- 루토 대통령은 양국 간 도로 인프라 연계 작업이 마무리 단계에 접어들었다고 밝힘. 케냐는 나이로비-나쿠루(Nakuru)-마우 정상(Mau Summit) 고속도로 타당성 조사를 완료하였으며, 우간다는 캄팔라(Kampala)-진자(Jinja) 및 진자-말라바-부시아(Busia)-키수무 도로 회랑 준비 작업을 진행 중임. - 진자-말라바-부시아-키수무 구간 시장조사 회의는 2025년 11월 개최됨. 루토 대통령은 이들 도로 사업이 EAC 역내 교통 통합에 기여할 것이라고 밝힘.◦ 몸바사-바가모요 해안 도로 및 탄자니아 SGR 운행 현황- 케냐-탄자니아 간 몸바사-탕가(Tanga)-바가모요(Bagamoyo) 해안 도로는 전체 720km 중 460km가 개통되어 완공률 62%를 기록 중임. 루토 대통령은 해당 도로가 화물 통관 시간을 약 40% 단축하는 효과를 거두고 있다고 밝힘. <감수: 이진상 한국뉴욕주립대학교>* 참고자료The Kenyan Diaspora Media, Kenya–Uganda SGR project to begin March 20, President Ruto announces, 2026.3.8The Star, Ruto announces March 20 launch of Kenya-Uganda SGR construction, 2026.3.8Monitor, Construction of Naivasha-Kisumu-Malaba SGR starts next week, 2026.3.10* 관련정보케냐-우간다, 표준궤 철도 건설 착수, 2026.3.10

케냐 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2026-03-20

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[동향세미나] 이란의 대GCC 공격과 경제적 영향

□ 2026년 2월 28일 미국과 이스라엘의 대이란 공습에 대한 대응으로 이란이 GCC 산유국 내 미군 기지뿐 아니라 에너지, 항만, 관광 인프라에도 타격을 가하면서 GCC 전역에 극심한 피해가 발생하고 있음. - 지난 2월 28일 미국과 이스라엘의 대이란 공습으로 그간 고조되어왔던 미국, 이스라엘과 이란 간 군사적 긴장이 전면적인 충돌 국면으로 전환됨. - 이란은 이스라엘과 주변국 미군 기지뿐 아니라 GCC 내 주요 에너지, 항만, 관광 인프라까지 공격 대상으로 삼았으며, 이에 역내 상당 규모의 시설 및 인명 피해가 발생함(표1 참고). ㅇ 사우디아라비아 라스 타누라(Ras Tanura) 정유시설, UAE 루와이스(Ruwais) 정유시설, 카타르 라스라판(Ras Laffan) 가스 처리시설 등 GCC 핵심 에너지 인프라에 대한 공격이 연달아 이루어짐. ㅇ 각국 항만, 공항 등 주요 인프라 시설에 대한 공격도 감행되었으며, UAE에서는 부르즈 할리파(Bruj Khalifa), 부르즈 알 아랍(Bruj Al Arab) 호텔 등 유명 관광지, 숙박 시설 등에도 피해가 발생함. - 이란은 미국 공습 직후 GCC 산유국의 주요 에너지 수출 통로인 호르무즈 해협 봉쇄를 선언했으며, 예멘 후티(Houthi) 세력도 홍해 통항 선박에 대한 공격 재개 가능성을 시사하면서 GCC를 둘러싼 해상 운송로에도 피해가 발생하고 있음.□ 정세 불안 지속 시 GCC 내 에너지 생산 및 수출 활동 제약, 수입 물자 수급 불안, 각국 개발계획 동력 약화, 이란과의 경제협력 위축 등의 영향이 나타날 수 있음. - [에너지 생산 및 수출 활동 제약] 에너지 인프라 피해와 해상 운송 불안이 동시에 발생하고 있어 GCC 산유국의 에너지 생산 및 수출 활동에 제약이 불가피하며, 호르무즈 해협 통항에 대한 위험성 부각으로 사태 종결 후 수출 정상화 가능 여부도 미지수임. - [수입 물자 수급 불안]  GCC 국가들은 산업 기반이 취약해 소비재, 산업재, 식료품 등의 수요를 대부분 해외 수입에 의존하고 있으므로 현 해상 물류 차질이 지속되면 수입 물자 전반에 대한 수급 불확실성이 확대되고 물가 상승 압력이 커질 수 있음. - [각국 개발계획 동력 약화] 에너지 수출 감소에 따른 재정 압박과 외국인 투자 유입 위축, 건설 자재 및 노동력 수급 차질 등의 요인이 맞물려 GCC 각국이 추진 중인 중장기 개발계획의 동력이 약화될 수 있음. - [이란과의 경제협력 위축] 중계무역을 중심으로 유지되어온 GCC–이란 간 교역 관계가 위축될 가능성이 있으며, 이란은 중국 등 육상 운송이 가능한 국가로 자국 수입선 일부를 전환할 수 있음. ◦ 그간 이란은 미국의 대이란 제재 우회 수단 중 하나로 GCC를 통한 재수출 거래를 활용해왔으며, 2010년대 대비 규모가 줄어들긴 하였으나 최근 3년간 60~70억 달러대 수준을 유지하고 있음.□ 한국의 대중동 경제협력은 대부분 GCC를 중심으로 이루어지고 있어 GCC 산유국으로의 전선 확대가 중동과의 경제협력 전반에 부정적인 영향을 미칠 수 있으며, 그간 다방면에서 협력이 이루어졌던 만큼 에너지 수급, 교역, 건설 수주 등 여러 분야에 걸쳐 피해가 있을 것으로 예상됨.  - 2023년 12월부터 약 2년 동안 중동 분쟁이 지속되면서 우리 경제도 일정 영향을 받았으나, 애초에 이란과는 미국발 제재로 협력이 원만히 이루어지지 않고 있었고 이스라엘 역시 지리적 거리 등의 이유로 협력 규모가 크지 않아 그 영향은 제한적이었음. - 반면 우리 대중동 수출의 63.0%, 수입의 77.9%, 해외건설수주의 69.1%를 차지하고 있는 GCC와는 보다 긴밀한 협력 관계를 맺고 있어 정세 불안이 지속되면 우리 경제에 대한 영향이 더 크게 나타날 수 있음.1) ㅇ 2025년 기준 우리 원유 수입 물량의 58.7%(중동 전체 70.5%), 천연가스 수입 물량의 17.7%(중동 전체 18.0%)를 차지하는 GCC로부터의 에너지 도입이 큰 차질을 빚을 수 있으며, 중동 외 산유국으로부터의 수입 경쟁 심화로 대체 수입처 물색에도 어려움이 따를 수 있음.2) ㅇ 원유 및 천연가스 외에도 GCC로부터의 수입 의존도가 높은 석고(오만, 74.1%), 헬륨(카타르, 68.2%), 트리에탄올아민(사우디아라비아, 58.1%), 납사(UAE 등, 48.4%), 백색 시멘트(UAE, 41.0%) 등의 수입 차질로 관련 산업 생산 활동에 피해가 발생할 수 있음(표 2 참고).ㅇ 대GCC 주요 수출품인 승용차, 석유제품, 자동차 부품 등의 수출이 위축될 수 있으며, GCC와 이란의 경제협력 관계 악화로 재수출을 통해 이란으로 유입되던 휴대전화 등 통신기기, 컴퓨터 등에 대한 현지 수출도 영향을 받을 수 있음(표 3 참고). ㅇ 현지 자재 및 노동력 수급 불안에 따라 우리 기업이 추진 중인 건설 프로젝트에 차질이 발생할 수 있으며, 우리나라 전체 해외건설 수주의 17.4%를 차지하는 GCC의 건설 경기가 악화됨에 따라 신규 건설 수주가 줄어들 수 있음.3) * 각주1) KITA, K-Stat; 해외건설통합정보서비스, 수주통계; 한국수출입은행 해외직접투자통계, 변동추세자료(모든 자료의 검색일: 2026. 3. 7).2) 한국석유공사 페트로넷(검색일: 2026. 3. 8.); KITA, K-Stat(검색일: 2026. 3. 7.). 3) 해외건설통합정보서비스, 수주통계(검색일: 2026. 3. 7.).

이란 유광호 / KIEP 세계지역연구2센터 아프리카중동·중남미팀 / 전문연구원 2026-03-17

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[이슈트렌드] 이라크, 호르무즈 해협 봉쇄 이후 석유 수출 대체 경로 모색

☐ 호르무즈 해협 봉쇄에 따른 이라크 석유 생산·수출 차질◦ 전쟁 개시 이후 석유 생산량 및 수출량 감소 현황- 이라크 석유부 대변인 사헤브 바준(Saheb Bazoun)은 2026년 3월 10일 AFP 인터뷰에서 이라크의 석유 생산·수출이 전쟁 개시 이후 "크게 감소했다"고 밝힘. 봉쇄 이전 이라크의 일일 석유 수출량은 350만 배럴 이상이었으나, 관련 경제 보고서에 따르면 호르무즈 해협 봉쇄 이후 일일 생산량이 430만 배럴에서 130만 배럴로 감소한 것으로 전해짐. 한편 미국·이스라엘의 이란 공격은 2026년 2월 28일 개시되었으며, 이란은 전쟁이 지속되는 한 중동산 석유 수출을 전면 차단하겠다고 밝힌 바 있음.- 호르무즈 해협은 전 세계 원유 및 액화천연가스(LNG) 물동량의 약 20%가 통과하는 핵심 해상 수송로임. 해상 교통 모니터링 기관에 따르면, 봉쇄 이후 9일간 해협을 통과한 선박은 66척에 불과한 것으로 집계됨. 현재 이라크산 원유 일부 선적분은 해상에 대기 중이며, 해협 통과 선박에 대한 보험료 및 운송 비용도 상승하고 있음.◦  이라크 내 에너지 생산 및 공급 현황- 이라크는 석유수출국기구(OPEC)의 창립 회원국으로 OPEC 내 두 번째로 큰 산유국이며, 원유 판매 수입이 국가 예산 수입의 90%를 차지함.- 바준 대변인에 따르면, 이라크 내 정유 처리량은 현재 일일 80만~100만 배럴 수준을 유지하고 있으며 석유 제품 공급도 이어지고 있음. 다만 남부 바스라와 북부 쿠르디스탄 지역에서는 외국계 기업이 운영하는 일부 유전이 공습 피해를 입었으며, 대다수 외국계 석유 기업은 예방 조치의 일환으로 생산을 중단한 상태임.☐ 이라크 정부의 대체 수출 경로 검토   ◦ 쿠르디스탄-제이한 파이프라인 활용 협의- 바준 대변인은 쿠르디스탄 지역을 경유해 튀르키예 제이한(Ceyhan)* 항구로 연결되는 파이프라인을 대체 수출 경로의 하나로 언급함. 해당 파이프라인은 기존에 쿠르디스탄(Kurdistan) 지역 정부**의 석유 수출에 활용되던 노선으로, 현재 이라크 연방 정부와 지역 정부 간 활용 협의가 진행 중임.- 쿠르디스탄 지역의 한 고위 관리는 2026년 3월 11일 AFP에 연방 정부가 해당 파이프라인을 통해 일일 20만 배럴의 수출을 요청했다고 밝힘. 해당 파이프라인의 수송 용량은 일일 70만 배럴로, 요청 규모는 파이프라인 용량의 약 29%에 해당함.* 제이한(Ceyhan): 튀르키예 남부에 위치한 항구 도시로, 이라크-튀르키예 원유 파이프라인의 종착지이자 지중해 석유 수출 거점** 쿠르디스탄 지역 정부(KRG: Kurdistan Regional Government): 이라크 북부에 위치한 쿠르디스탄 지역의 자치 정부로, 이라크 헌법상 독자적인 입법·행정권을 보유함. 아르빌(Erbil)을 수도로 하며, 독자적인 석유 수출 정책을 추진해 왔음◦  시리아·요르단 파이프라인 및 육로 수송 방안 병행 검토- 바준 대변인은 쿠르디스탄 경로 외에도 시리아 및 요르단 방향의 파이프라인을 추가 대안으로 검토 중임을 밝힘. 다만 상당수 방안은 실행까지 추가적인 시간이 필요하다는 점도 함께 언급함.- 육로를 통한 유조차 수송 방식도 검토 대상에 포함됨. 이러한 대체 방안들은 해상 수출이 사실상 중단된 상황에서 이라크 석유 수출의 연속성을 확보하기 위한 단기 조치로 추진되고 있음.☐ 쿠르디스탄 지역 정부와의 협상 현황◦ 연방 정부의 수출 요청 및 지역 정부의 조건 제시- 이라크 연방 정부가 일일 20만 배럴 수출을 위한 파이프라인 사용을 요청한 가운데, 쿠르디스탄 지역 정부는 원칙적으로 이에 동의하면서도 은행을 통한 달러 접근성 보장 등 수입 관련 편의 제공을 조건으로 제시함. 쿠르디스탄 지역 정부 고위 관리는 "달러 문제가 먼저 해결되어야 한다"는 입장을 AFP에 전달함.- 쿠르디스탄의 석유 수출 문제는 연방 정부와 자치 정부 간 오랜 갈등 사안임. 쿠르디스탄은 그간 제이한 항구를 통해 독자적으로 석유를 수출해 왔으나, 연방 정부는 모든 수출이 국영 석유마케팅기구(SOMO: State Oil Marketing Organization)*를 통해야 한다는 입장을 유지해 왔음. 이러한 가운데 이번 전쟁으로 인한 해상 수출 차질을 계기로 연방 정부와의 파이프라인 공동 활용 논의가 진행되고 있음.* 국영 석유마케팅기구(SOMO: State Oil Marketing Organization): 이라크 석유부 산하 기관으로, 이라크 연방 정부의 원유 수출 및 판매를 전담하는 국영 기구◦  달러 유동성 문제와 협상 배경- 이라크는 2026년 초부터 달러 유동성 부족 문제에 직면해 있음. 이는 미국 연방준비제도이사회(FRB: Federal Reserve Board)와 이라크 중앙은행(CBI: Central Bank of Iraq) 간 협력으로 강화된 금융 거래 감시, 정부 은행에 대한 국민 불신으로 인한 현금 인출 집중 등 구조적 요인에 기인한 것으로 전해짐.- 달러 유동성 부족은 쿠르디스탄을 포함한 이라크 전역의 다수 산업 부문에 영향을 미치고 있으며, 이러한 가운데 양측 협상은 석유 수출 문제와 재정·금융 현안이 연계된 양상을 띠고 있음.- 전쟁 개시 이후 쿠르디스탄 지역 내 외국계 석유 기업 대부분이 예방 조치로 생산을 중단한 상태로, 해당 지역의 수출 여력도 제한적인 상황임.     <감수: 김은비 국방대학교 교수>* 참고자료Alarabiya English, Iraq seeking new oil export routes after Hormuz disruption: Ministry spokesperson, 2026.3.10Kurdistan24, Iraqi Oil Output Falls Sharply as Strait of Hormuz Disruptions Curtail Exports, 2026.3.9Azzaman, Iraq is seeking alternative routes to export oil amid disruption to shipping through the Strait of Hormuz, 2026.3.10* 관련정보이라크, 호르무즈 해협 봉쇄에 따른 대체 석유 수출 경로 모색, 2026.3.11

이라크 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2026-03-13

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