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[중화권] 中 지방정부, 토지 사용권 매각 수입 4년 만에 반토막
2026-02-04
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□ 2025년 중국 지방정부의 토지 사용권 매각 수입이 4조 1,000억 위안으로 2021년 정점 대비 52.3% 감소함.
◦ 지방정부의 토지 사용권 매각 수입 감소
- 중국 재정부(财政部)에 따르면 2025년 지방정부 토지 사용권 매각 수입이 4조 1,000억 위안(약 859조 원)으로 전년 대비 14.7% 감소하며 2022년 이후 4년 연속 두 자릿수 감소세를 기록함. 2021년 정점 대비 감소폭은 52.3%로 집계됐음.
- 2025년 지방정부 토지 사용권 매각 수입은 지역별로 격차를 보였음. 베이징(北京)은 4.7% 소폭 증가한 반면, 광둥(广东)은 11% 감소했고, 허난(河南)은 27.7%의 큰 폭으로 감소하는 등 지역 간 편차가 두드러졌음.
◦ 부동산 시장 구조 변화와 지방 재정 위기
- 업계 전문가는 부동산 수요 공급 구조가 총량 부족에서 구조적 공급 과잉과 고품질 제품 공급 부족이 병존하는 상태로 전환되면서 시장 침체와 부동산 기업 경영난이 지속되고 있다고 분석함. 2025년 중국 부동산 개발투자는 17.2% 감소한 것으로 집계됨.
- 토지 사용권 매각 수입 감소는 지방정부의 가용 재원 축소, 채무 상환 압력 가중, 인프라 투자 위축 등 세 가지 측면에서 지역 경제에 영향을 미치고 있음. 업계 전문가는 토지 사용권 매각 수입이 올해에도 하락세가 이어질 수 있으나 감소폭은 줄어들 것으로 전망함.
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